“十二五”我省卫生计生事业成就显著
“十二五”期间，省卫生计生委认真贯彻落实中省决策部署，卫生计生事业发展成绩斐然：深化医改实现重大突破，调整完善生育政策取得积极成效，卫生计生机构改革有序推进，卫生计生服务水平显著提高，主要预期目标全面完成，为加快“三个陕西”建设做出重要贡献。全省人口自然增长率稳定在4‰以内，孕产妇死亡率由35.98/10万降到14.8/10万，婴儿死亡率由11.9‰降到6.8‰，人均期望寿命达到75.7岁，居民主要健康指标位居西部前列，为“十三五”全省卫生计生事业发展提供了强劲动力和不竭源泉。
一、深化医改取得重大突破，群众看病难看病贵有所缓解
相继出台一系列深化医改的政策措施，医改制度框架基本形成，改革经验被誉为全国的“陕西样本”。县级公立医院综合改革实现县区全覆盖，维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制初步建立，40个县实现90%病人在县域内救治的目标。基本医疗保障制度不断完善，城乡居民基本医保人均筹资标准达到500元，重特大疾病保障和应急救助、医疗救助制度基本建立,贫困人口医保政策制定出台，医保防大病、兜底线能力进一步增强。基本药物制度和药品“三统一”管理进一步规范，基层医疗卫生机构运行新机制得到巩固和完善。1市10县综合改革取得积极成果。分级诊疗制度全面启动，城市公立医院改革加快试点，建成一批医疗集团和医联体，县镇和镇村一体化持续推进，优质医疗资源逐步下沉，新的就医诊疗秩序初步形成。
二、生育政策逐步调整，计划生育工作方式积极转变
坚持计划生育基本国策，扎实有序实施单独两孩政策，保持人口计生政策的连续性和稳定性，统筹解决人口问题,人口出生率稳定在10‰左右。深入推进母亲健康工程和优生促进工程，实施农村妇女免费健康检查1293万人次、治疗501万人，实施孕前筛查203.1万人次，妇女健康水平和出生人口素质明显提高。不断完善计划生育家庭扶助制度,计划生育特殊困难家庭扶助标准全国最高，累计投入奖扶资金13.58亿元，受益92.1万人次。出生人口性别比偏高势头得到遏制，由115.68降到111，低于全国平均水平。流动人口基本公共服务均等化水平不断提升。创建国家级计划生育优质服务先进县71个，启动幸福家庭创建示范县12个。
三、公共卫生工作切实加强，疾病预防成效明显
基本公共卫生服务项目从9类增加到12类，人均经费补助标准由21.5元增加到40元。落实综合防治措施，对艾滋病、结核病等重大疾病完成诊疗移交，对出血热、狂犬病、乙肝等重点传染病实行专病专策精细化防控，对慢性病和重性精神疾病患者实行规范化管理，疾病高发态势得到有效遏制。地方病危害基本消除。贫困地区儿童营养改善、农村孕产妇免费住院分娩项目有效实施，在25个县开展孕产妇系统保健免费服务项目试点，全省住院分娩率达到99.92%。建成国家级紧急医疗救援队伍1支、省级救援队6支，有效处置了陕南胡蜂蜇人、延安炭疽暴发疫情等突发公共事件。食品安全风险监测实现了市、县两级全覆盖。推出《百姓健康》系列栏目,创建国家卫生城市9个、卫生县城41个，城乡人居环境和居民健康素养明显改善。
四、医疗服务资源快速增长，群众就医条件不断改善
各级政府对卫生计生累计投入1300亿元，是“十一五”的2.14倍。完成西北妇女儿童医院等一批医疗卫生重大建设项目，基层卫生计生机构标准化建设加快推进。基层中医药服务能力提升工程全面达标，覆盖城乡的中医药服务网络基本建立，9个市成为国家中医“治未病”服务能力建设项目单位，基层中医药服务量占比达30.8%。全省新增卫生计生机构1515家，床位数增长40%，达到19.94万张；总诊疗人次增长81%，达到1.75亿。卫生计生从业人员增长54.6%，总量达到36.5万人，执业（助理）医师、注册护士、计生服务人员分别增长21.8、58.5%和16.3%。改善医疗服务行动取得积极成效，医疗质量管理切实加强，群众看病就医环境不断改善，医疗秩序保持平稳向好。
五、人才和信息化建设不断加强，支撑保障能力持续提升
卫生计生法规政策体系不断健全，简政放权力度进一步加大，取消27项、下放10项省级行政审批事项,全面加强饮用水、职业卫生、放射卫生、环境卫生执法监督。实施“三万工程”、基层人才振兴计划和订单定向培养，建立住院医师规范化培训和全科医生转岗培训制度，累计招聘医学毕业生10249人、培训医师11483人，招收订单定向免费医学生1250名,基层人才短缺和结构不合理问题有所缓解。深化薪酬制度改革，超过4/5的县区落实了县级综合医院70%基本工资和县中医院、妇幼保健院基本工资财政补助政策，所有县区医疗卫生机构全部实行全员聘用和绩效工资制。省市县三级区域卫生信息平台建设框架基本形成，基层医疗卫生和计划生育机构管理信息系统进一步完善，发行居民健康卡40万张，医院信息系统建设和门诊网上预约诊疗服务稳步推进，群众能够享受更加便捷、公平、高效的卫生计生服务。
责任编辑：殷誉玮 审核：秋雨
