千阳县工商局深入推进法治工商建设

近年来，千阳县工商局紧紧围绕“法治工商”建设总要求，以依法行政为主线，以法治工商建设为目标，创新执法体制，完善执法程序，严格执法责任，着力构建权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治工商。 一是以制度建设为保障，全面落实行政执法责任制。 该局积极加强制度建设，保障执法有法可依、有章可循，按制度办事，用制度管人。不断完善行政执法有关规章制度，加强对执法行为的规范，制定年度“六五”普法计划、“法治工商建设实施方案”等，建立涵盖执法办案全过程的制度体系。 二是严格落实执法“三项制度”，即执法岗位责任制、执法评议考核制、执法责任追究制。 以构建执法责任制为载体，做到责任分解到人、到岗，促进权责统一。根据有关规定，明确划分各单位的执法类别、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任，签订执法责任书，将执法责任逐级落实到每个执法机构，并具体落实到每位执法人员，形成权责明确、高效统一的工作机制。 三是规范行政处罚，确保行政处罚裁量权正确行使。 严格执行市局《行政处罚裁量权适用规则》《行政处罚裁量权指导基准》有关规定，从制度上保证行政执法的公正、公平、公开。在行使行政处罚裁量权的过程中，坚持以教育为主、处罚为辅，针对执法中存在的行政处罚轻重不一，同等违法行为处罚标准不一致，以及执法人员自由裁量权过大等问题，该局确立六项指导原则，将行政处罚幅度掌握在最低或中间幅度以下。 四是以案件核审为重点，加强监督，确保依法行政。 案件核审做到”三化”，即工作程序化、核审制度化、监督全程化。严格遵循谁办案谁负责、谁核审谁负责，确保案件事实清楚，证据确凿，适用法规正确，程序规范、合法，法律文书规范。今年该局已核审案件50余件，案件核审率100%，实现了“错案案件为零、复议案件为零、诉讼案件为零”的“三个零”目标。