千阳县市场监管局以“两学一做”为抓手“放、管、服”工作协同推进

今年以来，千阳县市场监管局将“学党章党规、学系列讲话”外化于行，贯彻落实在了“简政放权、放管结合、优化服务”上，晒出“权责清单”，约束行政之手，扎实做好了“三证合一、一照一码”换照工作、企业简易注销程序试点改革工作、构建信用体系加强事中事后监管等几个方面的工作，为商事登记制度改革乃至全县“放、管、服”改革大局和“大众创业、万众创新”经济大潮注入了新的活力。

一是完善深化个体工商户注册登记全县通办、就近注册机制。 早在2014年该局就立足千阳县情，探索推出了个体工商户注册登记全县通办、就近注册工作机制。今年，市工商局把千阳县列为个体工商户注册登记同城通办、就近注册试点县。根据省工商局《关于在全省进行个体工商户就近注册登记试点工作的通知》精神，县局注册分局和各所对2014年以来实施的个体工商户注册登记全县通办、就近注册工作进行了回顾总结，对改革中的突出问题推出了解决措施，在此基础上，按照“高效服务、规范管理、促进发展”的理念，制定出台了《个体工商户就近注册登记工作实施方案》、《个体工商户就近注册登记操作流程》和《个体工商户就近注册登记工作纪律》，确保了个体工商户就近注册登记工作高效、规范、便捷、有序运行。今年1—6月，已有86户个体工商户体验了就近注册登记的实惠。

二是深化“先照后证”改革，严格履行“双告知”职责。 认真执行工商总局和省上出台的审批项目目录，大力压减前置审批事项，取消了法人证办理，落实注册资本认缴制。坚持“非禁即允非限即可”准入原则，实行“清单之外无审批”，从根本上实现了企业“宽进”。持续推进“先照后证”、“三证合一”、“双告知”、“双随机”等商事制度改革举措。严格实行首办首问负责制、限时办结承诺制，以新常态倒逼新作为，促进注册登记工作提速增效，激发了市场主体活力，商事制度改革红利得到进一步释放。1—6月，新登记内资企业56户、农民专业合作社20户、个体工商户262户。

三是解放思想，放宽企业名称和经营范围的核准条件。 认真执行工商总局《企业经营范围登记管理规定》，积极推进放宽企业经营范围核准条件，给予市场主体更大的经营自主权，实现了“法无禁止即可为”。在严格执行法律、法规等对名称字号或行业表述的禁止性规定的同时，尊重满足新兴行业和业态发展的现实需求，坚持实行非常规名称研究会商机制、企业登记疑难问题会商制度，进一步放宽市场准入条件。

四是坚持在提供特色服务上求突破。 结合机构改革，调整加强了注册分局力量，健全完善“一站式”办理，便捷群众办事。实行重点企业联络员、注册企业跟踪回访、新型企业登记指导和疑难问题会商等制度，形成“三清三公开四办四通”服务准则，主动推出上门服务、预约服务、靠前服务、延伸服务、回访服务等举措，全力提升注册登记窗口服务水准和质量，实现了由被动服务向主动服务转变、承诺服务向需求服务转变、共性服务向个性服务的转变。今年上半年，共接受预约服务23件，延时加班服务14件，走访调研企业72户，上门服务并回访企业120余户，现场解决疑难问题39件。同时，不断完善动产抵押平台助企融资扩产，通过扩大动产抵押范围，引导商标企业盘活资产，主动帮助企业缓解资金难题。今年1—6月，共办理动产抵押登记6起，帮助企业实现融资3440万元。

五是坚持在商标战略推进上求突破。 把推进商标战略实施作为服务千阳经济发展切入点，定期召开推进商标战略联席会议，专题研判商标注册、地理标志商标注册、商标专用权保护和兑现驰（著）名商标奖励等工作。依托县域优势资源，建立了商标资源信息台账和商标创建梯队，并为重点培育企业提供“一对一”服务，推荐并帮助企业申报地理标志和驰（著）名商标，组织开展侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动，维护企业利益，促进企业发展壮大。上半年，指导申报商标注册98件。截止目前，全县有效注册商标已达142件。 (千阳县市场监管局 办公室)