千阳县市场监管局深度整合机构提升服务水平

“昨天才交了资料，没想到这么快就注册成功了。”3月7日，宝鸡盈旺商贸有限公司负责人张延华，高兴地在千阳县市场监管局注册大厅窗口领到了他新注册公司的“三证合一、一照一码”营业执照。千阳县市场监管局在机构改革中围绕人合、心合、事合的总体要求，科学划分监管事权，合理整合执法资源，探索市场监管执法新模式，监管执法工作取得了初步成效，极大地激活了市场主体投资创业的潜力，释放了市场活力

一是围绕一个“快”字，推进机构改革迅速到位。 去年12月，机构整合后，今年1月份立即着手整合办公场所。对原各部门的办公用房进行整合，实现局机关统一办公，方便群众办事，树立统一形象。同时，迅速推进股所（队）设置。按照经济区域设置4个基层所。县局机关设9个股室和2个直属机构。为破解原有股所（队）职责重叠，案件不分类，导致精力不集中的问题。将原来各部门执法力量重新整合成立新的市场监督执法大队，并将其监管职责明确定位为非常规监管，主要负责查办县域内重大违法违章案件；基层所以日常性监管为主，负责监管指导辖区内市场主体经营行为，查处常规性案件。

二是围绕一个“合”字，推进干部队伍强力凝聚。 全面梳理、整合和完善各部门行之有效的制度，修订完成《党组会议议事规则》、《局长办公会议制度》等10余项制度，完善机构运行机制，并对领导班子的分工进行调整，实现机构平稳运转。强化交流，促进干部队伍融合。打破原各部门干部分配格局，实行中层干部竞聘上岗、一般工作人员双向选择制度。充分加强干部交流，对原各部门中层干部、一般干部全部实行交叉任职，使干部克服固定思维，倒逼干部素质提升，提升队伍凝聚力，营造了融合的工作氛围。加强学习，促进业务能力整合。针对职能整合后原各部门干部不同业务知识缺口，一方面组织开展了春训活动，组织原质监干部学习商标法、消法等相关知识，组织原工商干部学习特种设备监管、计量检测等知识。另一方面积极开展“四整治一行动”、“双节”期间电梯等特种设备安全等专项检查行动，在监管执法实践中历练干部能力。

三是围绕一个“优”字，推进机构流程一体化运作。 优化审批窗口职能。本着“精简、统一、高效”的原则，稳步推进各部门审批职能整合，统一以县局注册大厅窗口对外。对窗口人员重新安排定岗，划分为企业、个体户等服务职能，提供“名称预先核准、个体、企业登记”一站式办理服务，实现“大窗口、大登记、大服务”的工作新格局。今年1—2月各类登记注册审批事项提前办结率65.09%，平均办理天数1.5天，审批时限缩短30%。优化举报投诉机制。整合“12315”、“12365”举报投诉热线，由县局消保股统一负责对公众申诉、举报事项进行登记、受理、分流、转办、督办及答复，理顺内部运行机制，构建市场监管部门综合维权平台。今年以来共受理消费投诉6件，调处率100%，为消费者挽回经济损失0.86万元。