千阳法院:公正赢得民心
千阳法院地处关中西部,现有法官干警37人。2014年,该院以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,真抓实干,攻艰克难,拼搏进取,队伍素质整体提高、工作作风明显转变、审判质效全面提升、司法公开纵深推进、基础建设不断完善、法院管理更加规范,整体工作呈现出蓬勃向上的良好态势。一年来,该院先后有14项工作、27人次分别受到省市县的表彰或记功。新闻宣传连续两年被省高院评为先进集体,创建市级文明单位标兵顺利通过市县验收,机关支部被评为先进党支部,连续8年零违纪、零举报、零投诉。在政法队伍满意度调查中,千阳法院更是连续6年名列全省107个县区法院前茅。
认真履行审判职责 努力促进社会和谐
2014年,该院共受理各类案件812件,审执结793 件,结案率97.7%。无一超审限,无一发还重审、申请再审和指令再审案件,无涉诉信访、上访案件。
依法惩治刑事犯罪,努力维护社会稳定。 认真贯彻宽严相济刑事政策,依据量刑规范化原则,依法严惩严重危害社会治安犯罪,为推进平安千阳、法治千阳建设营造良好法治环境。共受理各类刑事案件57件94人,审结55件89人,结案率为96.5%。依法判处犯罪分子72人、免于刑事处罚3人,作其他处理14人。依法公开审理了宋效还等七人盗窃案,有力打击犯罪分子的嚣张气焰,维护了全县社会稳定;公开审理了徐斌玉网络敲诈勒索案,净化了网络环境;公开审理了向贵财、段建国贪污一案,推进了反腐败工作深入开展;积极、稳妥的审理良张水平等七人电信诈骗案,维护了社会经济秩序。刑事审判工作受到省、市法院的充分肯定。
妥善审理民事案件,促进经济健康发展。 紧紧围绕全县工作大局,不断强化服务保障意识,更好地运用法律手段化解矛盾,定纷止争。依法审理婚姻家庭、损害赔偿、民间借贷、土(林)地承包、合同纠纷等民商事案件,促进家庭、社区、邻里关系和睦。一年来,该院化解了近10起涉及业主诉开发商违约的群体性纠纷。对拖欠农民工工资、道路交通事故、劳务纠纷等涉民生案件,建立快立、快审、快执等“绿色通道”,全力维护弱势群体合法权益。特别是对涉及重点项目建设、企业发展等案件,自觉运用法治方法服务“项目”和企业发展,通过依法审判来规范和引导市场秩序,有力地促进县域经济持续健康发展。全年共受理各类民商事案件481件,审结466件,结案率96.9%。其中,调解(撤诉)结案331件,调撤率71%。取得了良好的社会效果。
发挥行政审判职能,大力推进依法行政。 全面加强与行政执法机关的沟通,积极进行行政法律、法规宣传,认真解答行政机关和行政相对人的法律咨询,监督和促进行政机关依法行政,指导行政相对管理人依法维权。不断探索非诉行政案件协调工作机制,和谐化解行政主体与行政管理相对人的矛盾,促进官民关系和谐。依法及时审查行政诉讼案件,保证民告官渠道畅通。配合有关法院做好行政案的审查立案和移送工作。全年审查受理行政案件2件,向有关法院移送2件。
加大执行工作力度,努力维护司法权威。 积极探索新的执行方法,组织开展“涉民生案件”清理活动,共执行“涉民生案件”14件23万元;组织开展“涉金融案件”专项执行活动,为县信用联社依法收贷101万元;坚持“节日执行”、“夜间执行”等执行措施,全年开展集中执行活动25次;利用县电视台、社区公告栏等对35名“老赖”进行曝光,依法拘留3人;举行执行案款集中发放仪式,共发放17件65万元;积极开展“转变执行作风、规范执行行为”活动,依法严格执行、文明执行,维护了司法权威。共受理执行案件272件,执结271件,执结率99.6 %,执行标的额751万元。发放执行救助基金3案5.9万元。继续保持了全国“无执行积案先进法院”的荣誉。
积极坚持能动司法 践行司法为民宗旨
该院坚持“司法为民、公正司法”主题,把人民群众需求作为第一选择,把人民群众满意作为第一标准,不断完善司法便民利民举措,提高司法工作的亲和力,全力回应人民群众司法关切。
加强立案窗口建设,方便群众咨询诉讼。 坚持“文明接待,热情服务,方便群众,减少诉累,司法为民”的立案信访工作原则,建成了集“信访接待区、立案服务区、立案调解区、判后答疑区、当事人休息区”等多功能立案信访大厅,为群众提供“一站式”诉讼服务。采取电话预约、上门立案、公布服务网址、邮箱立案、QQ号咨询、司法救助等措施,更好地满足群众多样化的司法需求。全年共接待诉讼来访群众1480人(次),审查立案812件,诉前调解28件,委托司法鉴定6件。依法减、缓、免诉讼费用19案2.4万元。
重视涉诉信访工作,解决群众合理诉求。 注重畅通信访渠道,加强源头治理,通过落实院长接待日、首问负责制、风险评估、情况通报、突发性涉诉事件应急处置等制度,做到有访必接、来信必复、处理及时,努力从案件源头上预防和减少涉诉信访问题,全年无一例因工作不当引发的赴京上访、越级访案件。始终坚持以敬终如始的态度解决信访老案、难案和积案,妥善化解了3件信访积案,受到了市中院的通报表扬。
狠抓审判质量管理,不断提高审判质效。 狠抓审判质量管理,全面开展案件质量评查以及庭审评查、法律文书评查等活动,依托信息化建设,加强司法公开力度,以公开促公正,以公开提质效。对办结案件从程序、实体、审限、笔录、卷宗装订等各个环节逐件评查,共评查各类案件867件,评查裁判文书165份,庭审评查96件,在互联网上评查外地法院裁判文书20份。按照上级法院要求,集中三个月时间,完成了2011年至2014年2860件案件的信息录入工作。案件扫描、法律文书上网、司法公开告知书制作、案件信息补录、开庭直播等工作,均受到了省、市法院的通报表彰。1件案件庭审被省、市法院评为优秀庭审,2份裁判文书被市院评为优秀裁判文书。审判质效、裁判文书上网分别被评为全市法院先进单位。司法公开工作被推荐为全省示范单位。
围绕全县中心工作,服务经济发展大局。 积极开展“一村一法官”、“三官一律”、“审判五进”等便民活动,建立村组、社区、企业、学校和敏感公共场所工作点126个。法官干警走企业、进村组、入社区、到农户,通过巡回审判、就地执行,以案说法,排查纠纷,化解矛盾,教育群众,努力提升“两率一度”。共开展活动445人次,走访群众236户1439人次,填报调查表1500余份,发放宣传资料2600多份,排查化解简易纠纷136件次,法制宣传21场次,征求建议意见45条,为群众办实事好事17件次。
大力加强队伍建设 不断改进司法作风
以开展党的群众路线教育实践活动为契机,大力加强领导班子和法官干警队伍建设,努力改进司法作风,确保公正廉洁司法。
开展群众路线教育,加强领导班子建设。 在党的群众路线教育实践活动中,该院结合审判执行工作实际,坚持“规定动作”不走样,“自选动作”有特色,确保“干部受教育、群众得实惠”。活动中,党组中心组集体学习9次,其中集中封闭学习3天,人均记学习笔3万余字,撰写心得体会交流材料3篇,交流谈心34人次、听取辅导报告2场、观看教育影视片3场。班子成员征求意见建议16次45条,梳理汇总11条,全部在规定时限内整改到位。制定了党组班子“两方案一计划”,修订完善了7项制度,出台便民服务措施12项。通过活动的开展,会议同比精简20%,文件同比精简10%,“三公”经费同比下降30%。班子成员带头办疑难案,开示范庭、执行“骨头案”、化解涉诉信访,全年共办理各类案件98件,占全院办案数的12.8%。
加强法官队伍建设,切实践行群众路线。 通过开展“党员进社区”、“结穷亲、送温暖、解难题”、“三进四同五访”、参观扶眉烈士纪念馆等活动,不断增强党员法官干警的政治意识、大局意识、宗旨意识,努力践行党的群众路线。一年来,该院干警先后4次深入柿沟镇后沟村,扶贫帮困送温暖,累计为该村捐款捐物人民币3万多元、化肥100多袋,受到群众欢迎。大力加强党建工作,院支部被评为先进党支部。不断加快青年法官培养步伐,认真落实培训制度,拓宽培训内容,通过“法官讲坛”、庭审观摩、案例研讨、裁判文书评比等活动,在实践中锻炼队伍。年初,新任命了6名年轻助理审判员,他们迅速成长为审判执行工作的骨干力量,结案最多的达120多件。
大力加强新闻宣传,努力弘扬法院文化。 加强新媒体时代法院宣传工作,重视提高法官的司法调研能力,弘扬正能量,唱响主旋律,打好主动仗,充分展示人民法院和人民法官努力实现公平正义的良好形象。年内6篇学术论文被推荐参加全国法院第26届学术论文征文活动,10余篇调研报告、案例分析,150余篇宣传报道、理论文章,100余篇诗歌、散文、图片等,分别被有关平面和网络媒体采用刊登。新闻宣传被评为全省法院新闻宣传工作先进集体,调研工作被评为全市法院先进集体。
加强反腐倡廉建设,切实改进工作作风。 认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,狠刹“四风”。认真落实党组主体责任和纪检监察监督责任。通过开展警示教育、观看反腐倡廉教育专题片、聆听廉政党课、进行学习心得交流和廉政知识测试等多种形式的教育活动,将警示教育从单位延伸到家庭。加强廉政提醒和廉政风险防范工作,高度重视对重点岗位、重点环节的监督管理,构建思想育廉、警示醒廉、榜样树廉、家庭助廉、制度保廉、监督促廉“六位一体”的廉政建设体系,勤政廉政建设得到了巩固和加强。积极开展廉洁司法集中教育和“六难三案”惩治活动,深化廉洁自律意识,夯实正确行使审判执行权力和廉洁司法的思想基础。修订完善了法院公务接待制度、请销假制度、工作纪律制度,文风会风制度,建立完善了法官干警廉政档案,有效防止“人情案、金钱案、关系案”的发生。连续8年零违纪、零举报、零投诉。
虚心接受各界监督 努力促进司法公正
接受监督是维护司法公正、树立司法权威的重要保障。该院始终坚持自觉接受人大及其常委会监督,虚心接受政协和社会各界监督,不断拓宽监督渠道,努力促进司法公正。
自觉接受人大监督,不断提升司法公信力。 认真贯彻执行《监督法》、《代表法》的规定,定期向县人大常委会报告重大工作部署、重要法律法规的贯彻实施及重大案件的审判执行情况。高度重视人大议案和政协提案,妥善处理代表委员关注案件。全年报告审判执行工作4次,邀请人大代表、政协委员旁听指导案件3次,见证监督执行活动5次。累计走访人大代表、政协委员68人次,为代表、委员监督了解法院工作提供高效便捷平台。
虚心接受社会监督,有效拓宽监督渠道。 加强与社会各界的沟通联系,开展了“法院开放日”活动,让广大群众走进法院、走近法庭、宣传法治,感知司法,着力打造“阳光法院”。充分发挥人民陪审员参与司法、监督司法的重要作用,启动完成了人民陪审“倍增计划”,人民陪审员由原来的19人增加到30人,人员结构更加合理,分布更加均衡,具有一定的广泛性、代表性。人民陪审员参与审判案件164件,普通程序案件陪审率达80%。聘请社会人士担任司法监督员,扩展了社会监督渠道。
不断深化司法公开,努力推进司法公正。 认真贯彻最高法院部署,开展裁判文书公开、审判流程公开、执行信息公开“三大平台”建设,相继建成视频会议室、审判执行指挥中心、科技法庭、远程提讯、同步录音录像、官方微博等设施,实现了远程信访接访、案件庭审网络直播、微博直播、网上办公办案,案件管理、司法政务、公文流转、委托鉴定、卷宗归档全部实现网上操作,提高了工作效率。今年已网络直播庭审4期,微博直播2件,与最高法院远程信访接访1起,网络公开裁判文书98件。以科技助推阳光,以公开铸就公正。微博管理、远程视频接访分别被评为全市法院先进集体。
加快基础建设步伐,提升法院管理水平。 面对建设资金严重不足的困难局面,该院赴省进市,积极争取发改、财政和上级法院的支持,全方位多渠道争取资金300多万元,于6月份顺利搬进了审判综合大楼。为了方便当事人诉讼,提升法院对外形象,在立案信访大厅、二楼大厅和楼门口,安装了LED电子显示屏。在楼内及进出口安装了监控摄像头,二楼大厅安装了安检门、X光机。对楼前广场、机关院落进行了绿化亮化,为审判执行工作的健康发展,提供了安全便利条件,奠定了坚实基础。
展望未来,该院将以党的十八届四中全会精神为指导,把好政治方向,建好法官队伍,守好公正底线,突出服务大局,全力为民司法,确保公正廉洁,努力创先争优,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,做出新的更大的贡献。