书写煤化工产业新纪元 ——写在神华榆林循环经济煤炭综合利用项目开工之际
3月27日，项目在陕西榆林市榆神工业园区开工建设。 新华社记者 陶明摄
本报记者 陈艳
3月27日，国家重要能源化工基地榆林再传喜讯：被誉为“改变陕西能源面貌的核心重大项目”的神华榆林循环经济煤炭综合利用项目终于开工了!
从2004年底达成意向到今年3月16日通过国家发改委正式批复，十年磨砺，十年攻坚，这一总投资达到1216亿元、世界上首个单体投资超过千亿元的煤化工综合项目，终于进入实质性建设阶段。
该项目由神华集团和陕西省合作建设，建成后将形成1100万吨原煤转化和218万吨精细化工产能，年收入可达280亿元，利润85亿元，对于保障国家能源安全，应对经济下行压力，推进煤炭清洁、综合、高效利用，加快陕北能化产业向高端化迈进具有十分重大的战略和标杆意义。
十年攻坚终现曙光
这一刻，陕西等了太久太久。
陕西有着丰富的能源资源，但长期以来全省能源产业主要以初级产品为主，卖煤、卖油、卖气，产业链短，附加值低。为解决这一困境，早在12年前我省便提出产业转型的“三个转化”即：煤向电力转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化。
沿着这一思路，我省决策者开始积极引进并布局能源化工产业高端化项目，神华榆林循环经济煤炭综合利用项目就是其中最耀眼的一个。
2004年12月17日，神华集团公司与陶氏化学公司在西安签署了合作意向书，同意由神华和陶氏双方合作，开展项目预可行性研究。以此为标志，神华榆林循环经济煤炭综合利用项目的前身——神华陶氏榆林循环经济煤炭综合利用项目正式启幕。
2005年项目进入论证阶段，神华和陶氏化学2007年5月签署框架协议并宣布进行可行性研究。2009年项目奠基，2010年国家能源局发给项目路条，同意项目开展前期工作。
然而，好事多磨。就在项目有了实质性进展的时候，基于节能减排考虑，国家对能源化工产业政策进行调整，“煤制油”、“煤制气”等项目被严格限制，神华陶氏项目也一度搁浅。尤其去年7月，美国陶氏化学因为资金等种种原因决定退出后，一时间关于项目叫停的说法甚嚣尘上。
在这个关键时刻，省委、省政府力排众议，不断向外界表达“项目正在推进，而且是加快推进”，坚定的态度可见一斑。省委书记赵正永曾多次强调要加快推进项目建设力度，确保项目早日开工;省长娄勤俭也明确表示，要坚定信心、明确节点，全力以赴推进项目落地建设;常务副省长江泽林多次赴现场协调解决地、企双方在推动项目前期工作中存在的问题。
在省级层面，建立了跟踪包抓机制，并成立了专门的工作机构，各相关单位所有人的工作，均围绕推进神华陶氏项目落地进行。“我们没有退路，必须不断努力，不断向前推进，把可行性研究的工作做扎实”，省发改委相关负责人表示。
在榆林，针对神华煤炭循环利用项目4500万立方米的年用水量，修建库容量达7200余万立方米的采兔沟水库，并规定库中所有的水，其他项目不能动用。
在神华集团，美国陶氏化学退出后，毅然独立承担起项目建设的重任。
……
群策群力，众志成城。去年5月，项目环评获环保部批复后，紧接着，一系列利好消息接踵而来：项目用地预审报告获得国土资源部批复，装备国产化方案获得国家能源局批复等，都为项目的最终获批奠定了坚实基础。