省律师协会工作组赴旬阳 白河推进法治纪实

三羊开泰春意浓，推进法治到基层。乘着“两会”东风，按照省司法厅统一部署，3月9日至14日，省律师协会工作组唐小琴主任一行来到位于秦巴山麓的旬阳、白河县，开展以“讲法治、调矛盾、促治理”为主要内容的“法律服务进万村  推进法治到基层”主题月活动。连日来，他们与当地干部群众一起，吃住在镇村，工作在一线，以实际行动谱写了一曲干群共筑法治梦的凯歌。

农民工兄弟的“110”

3月9日，工作组到了素有“中国太极城”之称的旬阳，来到外出务工人员集中的火车站，指导旬阳县法律援助工作者开展援助。唐小琴刚坐到咨询台前，就围拢过来几位求助者：“火车快开了，我想问个事，看你们能不能帮忙解决？”“我要去新疆打工，和丈夫分居5年多了，离婚手续能办吗？”“老板拖欠我3万多元工资，你们能帮我讨薪吗？”……面对一张张充满期待、焦急渴望的脸庞，工作组边登记、边解答、边办理，团结协作，忙而不乱，有序援助。一位姓廖的农民工得到满意的答复后，紧紧地握着援助人员的手说：“你们真好比是110啊，太感谢你们啦！”

在三个多小时里，工作组和旬阳县法律援助工作者共解答咨询36人次，现场受理法律援助6件，发放《法律援助实用知识手册》等资料107本。

根据旬阳县外出务工人员较多的实际情况，工作组经过召开诸葛亮会议认真研究，旬阳县司法局决定设立火车站法律援助联系点，24小时为农民工提供全方位法律帮助。

法律培训“补钙”忙

3月10日，根据农商银行需求，工作组安排专业律师为该行广大职工“补钙”，农商银行业务部、各营业网点负责人、客户经理参加了培训。陕西持衡律师事务所主任常正堂律师，围绕物权法、合同法、担保法等与农商银行信贷业务有直接联系的法律法规展开讲解，有选择性的就其接触过的有关真实案例做了生动细致的剖析。并就加强贷款管理，确保诉讼时效、信贷人员在物权法和担保法实际运用中存在的问题及信贷业务中可能出现的法律风险点做了相关的解答和提示。

此次培训紧贴农商银行工作实际，语言平实生动，所讲内容结合实例，进一步提高了该行信贷队伍的法律意识和业务水平，强化了信贷人员的法治理念，用该行一位职工的话说就是：“真的很解渴！”

旬阳百姓的“和事佬”

城关司法所长王刚社是全国优秀人民调解员，3月10日，工作组和王刚一起来到新成立的村司法工作站，对一起承包地纠纷进行调解。经过实地调查、辨法析理、巧调妙解，一直较劲的双方当事人终于化干戈为玉帛，握手言和。“过去，遇到疑难纠纷，村上调处不了，一拖再拖，小事拖大，大事拖炸。现在村里有‘司法工作站’，镇调委会就会及时下来和村调委会联合调处化解。”白柳镇老龙沟村王某说到。

小河镇金坡村遍地藏“金”，这个村因为2014年1月27日国务院总理李克强的视察而名噪一时。该村支书李传学坦言，这两年，全村没有一起刑事、治安案件，没有一起上访事件，很大程度上得益于村司法工作站的法律服务，能让大伙儿有事知道找律师、找法律专业人员咨询办理。

近年来，该县司法局发挥基层司法行政服务基层、服务群众、维护稳定的职能作用，推行司法行政工作向村（社区）延伸，以村（社区）调委会为依托建立司法工作站。  全县共建村一级司法工作站318个，从而形成了县、镇、村（社区）三级司法工作网络。司法局机关及所属司法所、公证、律师、法律服务所全员挂联“司法工作站”的工作。工作组要求挂联人员做好“三员”：当好信息联络员，及时了解联村的具体情况，及时解答群众的法律问题；当好法律宣传员，深入村庄院落宣传与群众密切相关的法律法规；当好业务指导员，指导村（社区）调委会开展矛盾纠纷调解及法律援助工作。

走村入户访民意

3月11日，刚到白河，工作组一行就深入到白河县宋家司法所辖区，先后走入两户法律援助案件受援人家中。

受援人陈某在受雇胡某期间运输木材，在施工过程中不幸受伤，经白河县第二人民医院诊断右侧第八、九侧排骨骨折住院治疗，后因受伤损失及拖欠工资与雇主胡某协商未果申请法律援助。唐小琴仔细询问了陈某的家庭情况以及身体恢复情况，对他的遭遇表示深切同情，并向司法所工作人员详细了解了该案的办理情况，询问受援人对办理结果是否满意。在了解到受援人的心声后，对案件承办人吴经山在该案办理过程中的援助工作给予了肯定。同时，送上自己的一份“心意”，希望陈某尽快把身体养好。

随后，工作组一行又来到法律援助对象方老汉的家中，当了解到方老汉因视力问题一度丧失生活信心后，工作组人员与之耐心交谈，沟通思想，让他重拾生活的信心。最后，工作组领导送上慰问金，方老汉颤抖着手接过慰问金，哽咽着说：“感谢党的好政策，感谢各位领导的关怀，感谢司法人员的帮助和辛勤付出。”

别开生面的青少年法治教育研讨会

3月12日，春风和煦，暖阳高照。工作组“送法进校园”活动走进白河县城关中学。与以往不同的是，在由知名律师、交警队长、派出所民警对该校1300余名学生举行法治报告会的同时，一场别开生面的法治研讨会也在会议室热烈进行。

青少年学生究竟需要什么样的法治教育？传统讲座式的法制报告会是否接地气？——全县40余名各中小学分管法治的副校长及政教主任与工作组成员热烈座谈，共同研讨目前青少年学生法制教育的课题。大家畅所欲言，互相交流沟通，积极探索青少年法治教育的新方法、新举措、新途径。

“能否编写一套图文并茂、趣味性强的青少年法治教材？”“法制报告会能否以互动式为主，寓教于乐？”“幼儿法制教育怎么开展？”“怎样针对职教学生开展法制教育？”

“我们学校的做法是……”不知不觉，三个多小时过去了。工作组表示，会把今天大家的主要意见建议尽快反馈给相关教育、司法主管部门；会结合白河实际需求，邀请法律专家、教育专家、心理学专家来白交流授课，以促进“送法进校园”活动深入开展；会协同有关部门，探索建立青少年法制教育长效机制。

短短一周时间，工作组围绕活动目标任务和五项工作内容，结合律师职能和实际，力求在方法上创新、内容上拓展、措施上求活、效果上求实，通过举办不同层面的法制报告会、参与排查调解矛盾纠纷、组织开展法律援助工作、指导村居进行民主法治村创建活动、开展“一事一议一普法”、协调推动建立律师包片联村对接工作机制等，为推进法治陕西建设作出了积极的贡献。同时，通过与基层广大干部群众朝夕相处，同吃同住同工作，思想得到净化，灵魂得到升华，作风明显转变。（申从军）

来源：省律协