水泥硬质地面遍布，使城市地表渗透能力严重不足，暴雨一来，很多城市出现“看海”景象。据了解，南京市近期已经启动编制首个海绵城市建设5年行动计划。未来5年中，新城新区、道路广场、住宅小区等项目建设将广泛采用海绵城市的理念和技术。按照国务院办公厅近日印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》，到2020年，南京市城市建成区20%以上的面积要实现70％的降雨就地消纳和利用。
“海绵城市”将带来防涝、治污、“降温”等多重生态效益
普通的马路上有90%的雨水会形成地表径流，只有10%的雨水渗透掉，但“海绵城市”里的道路刚好相反。市供水节水管理处处长金勇军介绍，以往 城市建设排水功能主要是通过增大泵站规模、管网口径来实现，海绵城市则要求由传统的“快速排除”“末端集中”向“慢排缓释”“源头分散”转变，充分发挥植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用，使城市像“海绵”一样，对雨水具有吸收和释放功能。
南京将推出一批海绵 城市建设先导示范项目
据了解，对海绵 城市建设，国家住建部已经出台政策意见和技术规范，江苏省也已经下发指导意见。按照5年行动计划，南京市将在明年启动海绵城市专项规划编制，制定一批项目清单，并出台配套的技术和管理文件。
按照国家要求，南京将统筹推进新老城区海绵 城市建设。城市新区、各类园区、成片开发区将用海绵 城市建设理念和技术路径全面落实相关建设要求。老城区将结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区出新等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理。目前，管理部门正在梳理2016年城建项目计划，力争对具备条件的涉水项目导入海绵 城市建设路径和内容，统筹推出一批先导性、示范性城市海绵项目。目标是通过海绵城市建设，和采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。
选取不小于15平方公里区域申报国家试点
今年4月，全国16个城市入选国家首批海绵城市试点城市，江苏省内仅有镇江市。据相关部门获悉，南京海绵城市建设一项重要任务就是争取尽快列入国家试点。按照申报要求，南京将选择一块不小于15平方公里区域，作为海绵 城市建设试点区域。
根据住建部相关政策，南京如申报成功海绵城市试点城市，将获得每年5亿元、为期3年共15亿元的试点扶持资金。根据计划，南京市将建立一整套推进海绵 城市建设的管理体系、把关制度等，推动海绵城市项目的具体落实。（来源：中国规划网）
责任编辑/张维
