南郑：规范工作机制提高补充侦查质量

南郑县人民检察院公诉科采取多种措施，对退回补充侦查进行规范，强化对补充侦查活动的监督，使退回补充侦查质量得到了提高。今年以来，该院共退回补充侦查11件16人，取得了良好的法律监督效果。

严格把握退回补充侦查的条件。凡退回补充侦查的案件，必须对证据进行综合分析，再与侦查机关沟通，确保退回补充侦查权不被滥用，如果明知退回补充侦查不可能达到预期目的，退回补充侦查已失去实际意义的，办案人需根据现有的事实和证据提出处理意见，不再作出退回补充侦查的决定。

建立退补文书说理制度。承办人要把存在的问题找全，重视退补提纲的说理，使侦查人员知道为什么补这些证据材料，以理服人。同时，制作退补提纲要有具体性，使侦查人员明确补什么，如何补，达到什么要求。

加强对补充侦查活动的监督。对退回补充侦查的案件，由承办人及时与侦查机关办案人员进行联系，了解补充侦查进展情况；发现补充侦查存在违法行为时，及时发出纠正违法通知书；退回补充侦查的案件重新移送审查起诉的，对于确实无法查明的事项，侦查机关必须书面说明理由。

（作者：南郑县人民检察院 张璐 编辑：祝长英）