商洛市商务局关于印发《市直商务系统夏季消防安全大检查工作实施方案》的通知

为坚决预防和遏制特重大火灾事故的发生，确保市直商务系统火灾形势持续平稳。根据市消安委（商消安委发〔2015〕4号、5号）的要求，市商务局制定了《市直商务系统夏季消防安全大检查工作实施方案》，现印发你们，请结合实际，抓好落实。

商洛市商务局

2015年7月2日

市直商务系统夏季消防安全大检查

工作实施方案

为切实加强市直商务系统夏季火灾防控工作，全面落实省、市《关于夏季消防安全大检查工作的通知》要求，坚持遏制重特大火灾，尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保市直商务系统消防安全，特制定本工作实施方案。

一、总体要求

按照“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则，坚持问题导向，大力推进公共消防基础设施建设，以消防安全“四个能力”建设为核心，突出重点企业、重点场所、重点区域、劳动密集型企业、重大火灾隐患单位，全力排查整治火灾隐患，最大限度预防重特大火灾事故，确保市直商务系统消防安全形势持续平稳。

二、组织领导

为加强组织领导，推进专项行动深入开展，市商务局成立市直商务系统夏季消防安全大检查领导小组。

组    长：樊建博（市商务局局长）

副组长：刘栋文（市商务局副局长）

                陈    虹（市商务局副局长）

                孙丽艳（市商务局副局长）

                黄    萍（市商务局纪检组长）

                李仲瑜（市商务局副调研员）

                张    波（市商务局副调研员）

成    员：魏    箭（市万盛五交化公司经理）

                淡志厚（市万事达百货公司经理）

                周社民（市木材公司经理）

                李    一（市物资总公司经理）

                王高伟（市工矿工艺品公司经理）

                黄新民（市土畜粮油公司经理）

                陈宏继（市食品公司负责人）

                        王    健（市肉联厂厂长）     

                        王公学（市生活用品厂负责人）

                        岳百抗（市秦州土产公司经理）

                        邢永涛（市药材公司负责人）

                        雷    勇（中石油商洛分公司经理）

                        郭亚鹏（中石化商洛分公司经理）

领导小组下设办公室，由孙丽艳任办公室主任，局法制协调科具体负责此项工作。

三、检查对象和重点

（一）检查对象

1.重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队，人员消防安全教育培训等情况。

2.重点场所。以商场市场、公共娱乐场所、建筑工地、小吃城、出租房屋等人员密集场所为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、消防安全管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，违章搭建可燃泡沫夹芯板建筑，违规设置住宿与生产储存经营合用场所，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

3.劳动密集型企业。按照国务院安委会部署要求，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，消防安全检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所，建筑工地违章搭建彩钢板建筑等情况，解决劳动密集型企业集中区域消防基础设施建设，落实单位主体责任、部门监管责任，建立长效机制。

（二）检查重点

1.消防行政许可情况。本单位辖区内所属的建设工程是否在消防部门办理了消防设计审核、验收，是否在消防部门办理消防设计备案、竣工验收备案，现有建筑能否提供建筑消防合法性证明，列管的公众聚集场所是否通过开业前消防安全检查。

2.消防责任制落实情况。是否层层设立消防安全组织机构；是否明确消防安全责任、管理人职责；是否有专兼职消防安全管理人员；是否成立志愿消防组织。

3.消防安全管理制度落实情况。消防安全管理制度是否健全；是否对新员工进行岗前消防培训、其他员工定期进行消防培训，消防控制室值班人员是否持证上岗并熟练操作；重点部位是否有消防安全警示或提示牌；单位是否定期组织开展灭火应急演练；“四个能力”是否落实；是否开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”教育培训；动火作业有无防范监护措施，是否规范严格。

4.安全疏散情况。疏散通道、安全出口、消防车道、消防安全通道是否畅通；是否在门窗上设置影响人员逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物；安全出口是否违规使用卷闸门、转门、侧拉门、弹簧门等。

5.防火安全措施落实情况。建筑内外墙是否使用不燃难燃保温材料；人员密集场所是否违规采用易燃可燃材料装饰装修，是否违规存在生产、储存、住宿为一体的“三合一”情况；是否存在违章搭建的彩钢板建筑。易燃易爆危化品场所的生产工艺、装置设备或储存方式、设施等安全措施是否符合规定。

6.消防设施器材完好情况。疏散指示标志、应急照明、消防应急广播、自动消防设施运行，防火门、防火卷帘、消火栓以及灭火器材配置是否符合规定并完好有效。

7.电器线路和消防设施维护保养情况。电气线路、燃气管道是否定期维护保养，是否存在乱接乱拉用电器具现象；建筑消防设施是否每年检测维护，并签订维保合同。

四、实施步骤

夏季消防安全大检查工作按照组织部署、排查整治和总结三个步骤进行。

（一）组织部署阶段（7月8日前）。各单位要结合实际，召开专题会议，制定具体的实施方案，落实责任，周密部署夏季消防安全大检查工作。结合当前开展百日安全大检查、大整治活动，要对本单位消防安全形势组织一次认真分析研判，查找出最不放心的区域、最不放心的场所、最不放心的班组、门站和家属区等，坚持什么问题突出就整治什么问题，哪类隐患严重就解决哪类隐患。7月8日前，各单位将夏季消防安全大检查工作方案报市局（法制科）。

（二）排查整治阶段（7月9日至9月15日）。各单位要结合夏季火灾特点和本单位实际，扎实开展本单位内的消防安全大检查。按“谁主管、谁签字、谁负责”的原则，细化检查措施，抓好任务落实，强力整治各类火灾隐患。8月底前，市局要集中挂牌督办一批重大隐患，并明确隐患的基本情况、整改措施、整改时限、整改主体责任单位和相关责任人员。整改期间，要督促各单位落实死看死守措施，确保万无一失。从7月份开始，各单位每月25日上报当月工作开展情况小结及大检查工作统计表。市局将定期召开联席会议，对夏季消防安全大检查工作开展情况进行汇总分析并上报市消安委。

（三）总结阶段（9月16日至9月20日）。各单位要对夏季消防安全大检查工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。市局将适时对各单位工作开展情况开展督查检查并进行通报，纳入年终考核。9月16日前上报整体工作总结。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位必须高度重视，切实增强工作的责任感和紧迫感，要及时对大检查工作作出安排部署，切实把消防安全责任落到实处。要认真落实单位监管责任，积极开展检查督查，强力整治火灾隐患。要督促辖区内各商场、建筑工地、娱乐场所、小吃城、出租房屋、班组等全面开展一次消防安全自查自纠，提高单位的消防安全管理水平和火灾防控能力。

（二）强化督导、落实责任。各单位要建立领导分片包干责任制，层层分解责任，切实将工作任务落实到各位领导、各个岗位、每个环节。市局将对各单位工作情况进行检查督导，并将夏季消防安全大检查工作开展情况纳入对各单位安全生产工作考核内容，对隐患突出的单位加强督办。

（三）严格奖惩，确保实效。夏季消防安全大检查工作期间发生较大以上火灾事故的，严格实行责任倒查。对火灾多发和工作落实不力的单位，市局将实行挂牌督办。

附件：夏季消防安全大检查工作统计表

夏季消防安全大检查工作统计表

填报单位（公章）：                                                                                                                        填报日期：2015年      月    日

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