抓好“小”厕所 服务大民生 我市扎实开展“厕所革命”
小小的厕所，是城乡文明建设的重要内容，它关乎城市形象和民生需求，更关乎广大城乡群众的身体健康。
对于“厕所革命”这件“小事” 习总书记很重视！近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示。他强调，两年多来，旅游系统坚持不懈推进“厕所革命”，体现了真抓实干、努力解决实际问题的工作态度和作风。旅游业是新兴产业，方兴未艾，要像抓“厕所革命”一样，不断加强各类软硬件建设，推动旅游业大发展。习总书记指出，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。
我市认真贯彻中省关于厕所革命的指示精神，全面落实国家旅游局、省旅发委厕所革命三年行动方案，扎实全面开展景区、城乡“厕所革命”不放松。
省委常委、市委书记王永康高度重视，垂范引领，督导推进，把“厕所革命”列为全市重点推进的“三大革命”（烟头革命、厕所革命、行政效能革命）之一， 先后16次就“厕所革命”工作做出重要批示，指导全市城乡和旅游景区“厕所革命”不断深入发展，在全市范围掀起了一场声势浩大、树品牌、定目标、强管理、抓督导的“厕所革命”，扎实推进，取得显著成效。
今年以来，市委、市政府联合下发了《西安市开展“厕所革命”工作实施方案》，随后市政府又下发了《西安市人民政府办公厅关于印发旅游“厕所革命”工作方案和旅游厕所所长制实施方案的通知》。
5月19日至20日，国家旅游局委托安徽省旅游局对我市进行检查，高度肯定我市“厕所革命开展情况”；
5月26日，我市在第四次全国“厕所革命”推进大会上荣获全国“厕所革命”综合推进先进单位；
8月4日，国家旅游局李金早局长到大唐芙蓉园景区调研，对我市“厕所革命”工作给予高度肯定；
11月19日，在2017年世界厕所日暨中国“厕所革命”宣传日活动中，我市再次荣获“厕所革命优秀城市奖”。
“厕所革命”
各界热议群众夸赞
今年以来我市开展的“厕所革命”得到全市城乡群众和中外游客的高度关注和广泛点赞。大家纷纷用各自的感受，点评、热议我市“厕所革命”成效。
“不管是惠民生，还是为了推进旅游发展，抑或是招商引资中要提供的五星级服务，‘厕所革命’都必要且刚需，在细微处体现着城市的文明程度、基建水平和服务态度。从实处讲，一个城市文明不文明、现代不现代，上个厕所就知道。”退休干部王伟华说。
“打造‘全域旅游’，‘厕所革命’既是细节又是关键，做好细节，才能真正‘全域’，才能推行‘全域’，才能打造‘全域’，才能真正让旅游带动经济发展。”临潼区兵马俑导游程文华对记者谈道。
“公厕作为城市基础建设的重要部分，不仅关乎着市民的切身感受与体验，更是整个城市最真实、最基本的写照。‘厕所革命’既是一项便民利民的好工程，又是一个提升城市好感度的新名片。西安作为旅游城市，还可以进一步提升旅游厕所的人性化、生态化、智能化、景观化建设水平，将污水污物处理新技术运用到厕所革命中，从城市到农村、从景区到全域、从数量到质量，全面推进‘厕所革命’，一起擦亮这扇文明的‘窗口’。”一位从事规划的外地游客王喜峰说。
说到今年以来，我市“厕所革命”取得的舒心变化，城乡群众和中外游客更是赞不绝口。“以前记忆中那种脏乱差，收费且排长队的老式公厕一去不复返，取而代之的是现代化干净整洁免费，且各处很容易找到的现代化公厕。甚至部分农村地区的厕所也得到了很大改善，这不仅解决了人们如厕难的问题，也一定程度上缓解了疾病的传播，是一项伟大的民生工程！”市民马玉芳说，“希望更多的人尤其农村地区的人们能使用上现代化的厕所！”
“‘厕所革命’是文明建设重要组成部分，大大提升了一个城市环境卫生，给游客和群众一个非常好的印象和感受，提升了大西安的城市形象，为好政策点赞，为大西安加油。”来自山东的游客说。
家住北院门的市民马德文说到“厕所革命”很是高兴：“北院门处于客流量很大的旅游景点，在回坊内开展的‘厕所革命’，很好地解决了游客找公厕难的问题，看似是‘小事’，却提升了城市旅游环境，也为旅游景区的商贸业提供了保障性的配套设施服务，更好地为景区做了宣传。”
“小厕所，大民生。西安过去公厕数量不足且布局不合理，如厕难问题持续了很多年。厕所革命是通过微空间树立城市新形象的突破口之一。厕所不仅要美观舒适、设施齐全、洁净无味，更可成为一个综合便民服务点，引进电商配送、休闲茶吧、报刊读物、综合执法等项目，让公厕成为城市的风景而非混沌之所。小小的烟头，反映出的是干部作风建设的大问题；小小的厕所，反映出的是我们治理才能的大问题。三大革命的推进，使西安市荣获全国‘厕所革命’综合推进奖和全国文明城市的荣誉。这不仅给大西安的环境带来了很大的改善，更给每个来西安的人带来很多便利。厕所似为‘纳垢’之地，但人人不能离之。干净整洁、设施完善、布局合理的公厕会给人以极好的印象，也可以极大地提升城市形象。作为基层‘所长’，我们要履行起自己的职责，加强检查，为城市形象加分做出自己的贡献！”碑林区南院门一厕所所长王愿说。
“我市以‘厕所革命’为原点，以点带线，以线带面，全面升级改造景区特别是农村的基础设施建设，助力乡村振兴、乡村崛起，打造舒适的农村生活环境，让农民也能用上集多功能于一体的‘卫生间’。”蓝田县簸箕掌村的李志刚高兴地说着“厕所革命”给农村地区带来的变化。
“在搞好管理、保洁的同时，今年以来新建、改建、扩建了许多 ，厕所覆盖率很高，在我们街道辖区内的东新街夜市、永兴坊，寻找厕所很方便，厕所干净卫生，这不仅方便了居民住户，也受到中外游客好评。”家住东新街的居民王玉华大妈高兴地对记者说。
国际旅游联合会副主席孙双西，以切身感受对我市“厕所革命”成效给予高度评价：“ 昨天抵达西安，今天上午，我们从建国路看望朋友回城堡酒店，南门城墙外一片葱绿和精心修建的观景园引起我们的注意，我们想上城墙看看景色，就进入地下通道。地下通道干净漂亮，地上没有一个烟头，已经使我们很惊喜了，没想到这里的厕所给了我们更大的惊喜 ：不仅干净整洁，而且散发着好闻的香味。由于工作的原因，我造访过世界上很多城市，西安的这个厕所毫无疑问，可以同欧洲最干净的城市公厕相媲美，说它是中国最干净的公厕也毫不夸张。”
上级肯定和评比表彰、市民群众和中外游客的赞誉，与全市上下在“厕所革命”中明确目标、总体部署、扎实推进、打造精品的努力分不开。
“小事”大作
总体部署 打造精品
在谈到“厕所革命”时，市城管局局长刘其智说，小厕所大民生，是国际化大都市设施配备的基础要求，也从一个侧面反映出一个城市“硬度、温度、文明程度”。今年以来，市委、市政府主要领导始终把“厕所革命”作为民生工程、文明工程、重点工程紧抓不放。永康书记指出，要定期组织开展互看、互学、互比经验交流会；要每季度一报告工作进展；要每月对排名靠后的单位实施约谈。虽然今年的建设任务是往年的数倍以上，但截至目前，我市已基本完成全年建设任务。我们通过加大公共厕所增设力度，解决公共厕所数量不足的问题；分阶段改造提升建成公共厕所，解决公共厕所不达标的问题；鼓励沿街单位开放私有厕所，解决市民如厕难的问题；提高公共厕所管理水平，解决日常管理不精不细的问题；对症下药，不断促进我市“厕所革命”向“数量充足、布局合理、管理精细”的目标迈进。
市旅游局副局长康立峰说，市委、市政府领导亲自抓落实，特别是永康书记1月4日在全市领导干部大会上部署“厕所革命”工作，1月6日向全市旅游局发出《致全市旅游局局长的一封信》，要求旅游行业部门高度重视厕所建设和管理工作，各级旅游局长要放下身段、亲力亲为，当好“店小二”，从一件一件具体事抓起，冲在一线当好五星级“所长”,把“厕所革命”抓细、抓实、抓好，要求“厕所革命”要成为全国品牌工作和走在全国前列，同时要求旅游“厕所革命”每月一报。上官市长多次批示，加强推进厕所革命工作。党政领导多次深入一线检查“厕所革命”推进情况，市政府多次召开“厕所革命”现场推进会，加大督导检查力度，推动了“厕所革命”在全市的开展。
为推进“厕所革命”扎实、持久、长效开展，永康书记多次就“厕所革命”建设布局、治理、标准、推进速度等做出重要批示，并深入临潼华清宫、大唐芙蓉园、关中民俗艺术博物院等景区多次检查指导工作，着重就“厕所革命”和所长制落实情况进行督查检查。
5月28日，永康书记在临潼华清宫景区调研期间，对景区在西北地区率先建设家庭卫生间表示赞许，鼓励景区打造示范样板，给中外游客提供贴心服务，展现“厕所革命”的人文关怀。
在市委、市政府高度重视和推进下，我市把“厕所革命”上升到全市综合发展的体系层次，各级党政部门负责同志多次深入一线检查推进情况，市上多次召开现场推进会，加大督导检查力度，推动“厕所革命”工作再上新台阶。
明确目标
优化布局 量质齐抓
在综合全面推进全市“厕所革命”中，规划、旅游、城管等部门以及各区县，在重视新建和提升公厕质量标准的同时，根据群众和游客的实际需求和人流量测算，全面优化厕所空间布局、加大旅游厕所建设和开放力度、全面推广“第三卫生间”……全市“厕所革命”量质齐升。
7月下旬，我市委托北京光大置业有限公司（第三方机构）对全市旅游厕所的布局、数量、建设、管理等进行调研、评估，完成《西安市旅游“厕所革命”评估报告（初稿）》，为我优化厕所布局、进一步推动“厕所革命”工作提供了参考和依据。
据了解，按照《西安市开展“厕所革命”工作实施方案》《2017年旅游“厕所革命”工作方案》总体部署，未来三年我市将在中心城区新建独立式公共厕所1135座，推动社会单位厕所免费开放，鼓励开放附属式公共厕所1026座，共计增设公共厕所2161座，中心城区公共厕所将由现在的1129座增加到3290座。从今年起到2019年年底，再新建改建旅游厕所559座，进一步提高全市厕所的覆盖面。
截至11月27日最新统计，全市新建独立式公共厕所完成486座、正在施工213座，完成及正在施工占年度总任务100.58%；鼓励开放附属式公共厕所完成534座，完成年度总任务99.81%；提升改造厕所完成768座、正在施工106座，完成及正在施工占年度总任务95.1%。
精细标准
确保质量 人性关心
在“厕所革命”中，我市精细标准，确保质量，广泛开展“学标、用标、达标”活动，推行《厕所质量等级的划分与评定》（GB/T 18973-2016）国家标准，努力让群众和中外游客舒心满意。
5月15日至16日，我市积极配合省旅发委在临潼组织召开了全省旅游“厕所革命”培训会，邀请有关专家就厕所建设标准和管理工作进行专门培训。按照旅游厕所应数量充足、分布合理，厕位数量应满足需要，男女厕位比例应符合规定，旅游厕所应管理有效、干净无味、运行良好；不具备水冲厕所建设条件的，可采用符合环保要求、维护方便、运行可靠的新技术，来推进旅游厕所的标准化建设。
旅游管理单位严格按照该标准，加强旅游厕所建设的检查、督促，加速景区厕所建设，增加厕所数量，改进完善内部环境、设施，方便游客如厕。新建和改建的厕所因地制宜，通过新颖的设计、美观的造型和功能的适用，在建设风格上呈现出多样性，充分扩展厕所的各项功能。通过与周围环境的协调搭配，塑造出了一批赏心悦目、美观实用的“厕所精品”。如华清宫、大唐芙蓉园等景区厕所，不仅按照3A级旅游厕所质量标准配备第三卫生间和母婴设施，体现人性服务，还和景区环境高度融合，为西安旅游厕所树立了样板。
同时，我市在全市A级旅游景区全面推广第三卫生间建设，目前，大唐芙蓉园·大雁塔景区、华清宫景区、城墙景区、楼观道文化展示区、太平国家森林公园、周至水街、白鹿原影视城、沣东沣河生态景区、乐华城等重点景区已建成第三卫生间66座。预计2019年年底，第三卫生间将在我市3A级以上旅游景区实现全覆盖，进一步改善我市游客如厕环境。
对标先进
强化管理 严格考核
在“厕所革命”中，我市主动对标先进，向兄弟城市学习厕所建设和管理经验。先后组织人员赴杭州、成都、北京古北水镇等地考察学习，认真学习浙江常山“公厕配所长”经验，进一步强化我市厕所建设和管理，在全市全面推行厕所“所长制”管理模式。
按照“分级负责、责任到人”的原则，认真落实“总所长—副总所长—所长”管理责任。“总所长”一般由区县、开发区领导担任，“副总所长”由街道、开发区主管部门领导担任，“所长”由所在区县、开发区干部担任，分别对辖区厕所进行协调、监督、检查和管理，通过健全机制、明确责任、挂牌服务等措施，进一步提高了我市厕所管理水平和卫生水平。严格落实“五无”（无蛆蝇、无杂物、无尘灰蛛网、无明显臭味、无乱刻乱画）、“五净”（尿台净、蹲台净、地面净、门窗净、厕外净）、“一明”（灯明）、“两通”（水通、下水通）要求，杜绝厕所“脏、乱、差”的现象。
按照三级所长制模式，目前全市共设置了三千余个所长，按照各级责任制，全面落实所长制。大多数景区厕所均已设置了“所长”公示牌并已上墙，部分景区完善并上墙了厕所管理制度及工作流程。
在“厕所革命”中，我市以严格考核促市民和中外游客舒心方便，要求“厕所革命”进度一月一报，市级媒体抓监督，市政府、市委督查室跟踪问效。将“厕所革命”工作纳入市区两级年度目标考核范围，由市级相关部门每月将工作进展向市委、市政府主要领导和分管领导专题报告。由市委督查室、市政府督查室牵头，定期对全市厕所建设进展和管理维护情况开展督查。由市级媒体宣传、监督厕所建设管理工作。
科技创新
周到服务 惠民便民
为促进全市城乡群众和中外游客，舒心、快捷、方便地享受我市“厕所革命”成果，我市努力运用科技创新技术，设计、开发全市厕所电子地图，落实智慧服务。
从全市已建成运营厕所、新建改建厕所、面向社会开放公厕酒店及热点旅游区域厕所分布等方面，设计、开发西安市厕所电子地图APP，并将其与高德、百度等进行数据共享，为市民游客提供更便利化的优质服务。
为迅速提升公厕的有效供给，我市还通过下发财政补助资金，推动酒店面向社会开放公厕，同时设计制作全市宾馆酒店对外开放厕所指示标牌，提供便民服务，接受民众监督。
目前，我市正在继续加大厕所建设和管理力度，持续落实《西安市开展“厕所革命”工作实施方案》《2017年旅游“厕所革命”工作方案》《旅游厕所所长制实施方案》……在建设国际化大都市和国家中心城市的征程上，我市将持续推进“三大革命”，坚持软硬件建设同步提升，大力推进品质西安建设，以人民群众的满意度来衡量和检验各项工作。
“小小”厕所，体现出的是一个城市管理者的为民情怀和不懈追求，折射出的是一个城市的文化品位和文明程度。西安将进一步擦亮全国文明城市这块金字招牌，让生活在这座城市的每一位市民群众和游客，都能深切感受到它的体贴和温度。
编辑:马腾
