麟游县五项措施加大扶贫投入规范资金监管

麟游县是全国扶贫开发工作重点县，也是六盘山连片特困地区扶贫开发攻坚县，目前，全县有5693户17720人农村贫困人口，实现到2017年现行标准下贫困人口全部脱贫，2019年摘掉贫困县帽子，到2020年稳定实现扶贫对象“两不愁、四保障”脱贫目标，脱贫攻坚的任务十分艰巨，财政保障压力大。为此，麟游县财政坚持预算扶贫专项资金、整合涉农专项资金、放大金融信贷资金相结合，统筹加大支持脱贫攻坚力度。

一是精准预算，全力保障财政投入。 按照政府扶贫投入力度要与脱贫攻坚任务相适应的要求，足额落实县级扶贫配套资金不低于地方财政收入2%，较上年增长20%以上的保障要求，盘活存量，用好增量，2016年，全县扶贫专项资金配套预算达2099万元，重点用于支持实施易地扶贫搬迁、社会保障兜底脱贫、支持扶贫产业发展、脱贫致富奖励、外资扶贫工作及农民技能培训等，占地方财政收入预算的9.4%，较上年增长1.5倍。

二是推进统筹，加大资金整合力度。 建立扶贫资金统筹整合使用制度，围绕突出问题，以摘帽销号为目标，以脱贫成效为导向，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，提升贫困县财政保障能力。今年重点围绕农业生产发展、农村基础设施建设及农民技能培训打造项目资金整合平台，着力提升精准扶贫成效和涉农资金整合使用绩效。

三是创新方式，强化金融扶持支撑。 出台《麟游县金融扶贫信贷风险担保贷款实施办法》，县财政投入300万元设立金融扶贫信贷风险担保基金，按照1：10的原则撬动银行贷款3000万元，实行财政全额贴息，用于解决贫困户、“十户一体”产业脱贫互助组发展产业资金不足问题。目前，全县贫困户申请贷款（第一批）5镇525户1816.3万元，正在办理贷款审核审批发放手续。

四是预下资金，加快项目实施进度。 建立异地扶贫搬迁集中安置贫困户项目启动和产业发展资金预借制度，按照集中安置贫困户户均1万元标准测算预拨平整庄基等基础设施建设资金，确保搬迁早动工、早建成，贫困户早入住；对具有发展产业意愿和能力、讲信用和有一定还款能力的建档立卡贫困户解决发展产业资金不足问题，确保贫困户早发展、早脱贫。目前，全县已预拨扶贫专项资金863万元，其中异地扶贫搬迁集中安置贫困户项目启动预借资金532万元，贫困户产业发展预借资金331万元。

五是 完善机制，规范加强资金监管。 为切实管好用好扶贫专项资金，提高资金使用精准度和效益，坚持问题导向，结合实际建立扶贫专项资金保障、审核、监督、绩效考评日常管理机制，加强扶贫专项资金、金融扶贫资金整合使用和监督检查、跟踪问效，确保扶贫资金安全、规范和有效使用，按月及时审核兑付兜底保障配套资金，每季度对使用绩效进行一次跟踪检查和汇报反馈，年终省市绩效考评等次力争保持“A”级。