2014年,洛南县人大常委会认真履行职责 、紧扣中心、紧贴民意、强化监督、服务大局、亮点纷呈。
亮点一 紧扣发展 恪尽职守
决定重大事项是地方国家权力机关的一项重要职权。县人大常委会坚持抓大事、议大事、决大事,紧密围绕改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题,积极行使重大事项决定权。听取审议“一府两院”工作汇报26项42个;听取和审议了上半年国民经济和社会发展计划执行情况;2013年财政决算和2014年上半年财政预算执行情况,着力促进国民经济计划和财政预算执行力;调整了2014年度财政预算与支出指标,并对其进行审查作出相关决议;调整批准了2014年部分重点项目建设和关于344国道洛南县保安至蓝田县灞源界及202省道石门至县城二级公路改建项目招商的报告;关于县人民政府贷款修建污水处理厂及管网等报告,并形成决议,确保了这些重大项目和规划的尽快实施。
亮点二 关注民生 不遗余力
县人大常委会密切关注民生问题,突出重点,精选议题,发挥监督职能。对食品安全监管、农业产业化、教育提质进行了视察调研,收到了明显成效。围绕推动食药体制改革工作,组织部分代表食品安全监管和食药体制改革工作进行了专题视察,督促政府及其工作部门强化宣传培训,提升工作效能,强化食品安全监管。对农业产业化工作进行了视察,推动了农业强优三年计划的顺利实施。对县人社局、住建局、公安局和环保局的工作进行视察,开展了专项评议,评出了优秀单位和人民满意单位,推动了四部门服务于民常态化。
亮点三 焦聚热点维护法规
县人大常委会专题对《残疾人保障法》贯彻落实情况的检查,推动残疾人社会保障体系和服务体系的不断完善,保障措施和惠民政策的有效落实,让残疾人同浴阳光、共筑梦想。
创新执法检查方式,采取现场查看、案卷查阅和民意调查等方式,对《道路交通安全法》贯彻执行情况的深入检查,对道路交通安全设施不完善、执法不严格等问题提出改进意见和建议。为维护司法公平正义,对县法院的量刑规范化工作全面视察,推进量刑规范化改革工作建议,促进刑事审判工作法律效果和社会效果的有机统一。
亮点四 跟踪督办 落地有声
县人大常委会依据《关于决议、决定执行和审议意见办理落实情况票决办法》,对2013年度决议、决议及审议意见落实情况进行了跟踪督查,维护了审议意见的严肃性和权威性.5月份常委会领导带队,分别对《关于批准<洛南县生态县建设规划>的决议》和《关于进一步加强查办和预防职务犯罪工作的决议》执行情况进行了检查,以抓铁有痕的刚性监督,不掩饰问题、不回避矛盾,理直气壮地指出工作中存在的不足,要求县政府加大生态县创建步伐,根据委员的测评结果要求县政府重新制定落实方案和措施,跟踪检查,2个月后再次向常委会报告,重新进行票决,维护了决议的严肃性和权威性。
亮点五 任前任后 全程监督
制定了《关于任免地方国家机关工作人员暂行办法》,严格实行任前考察、法律知识考试、履职承诺、民主测评等任免程序,实现了党委意图与人民满意的全程监督。全年依法任免国家机关工作人员20人,任命人民陪审员37人。任命过程中注意倾听民声、尊重民意,进一步端正被任命人员的政绩观、权力观,维护了人大任命干部的严肃性、公正性。加强任后监督工作,年初听取了县民政、司法、文广、统计、安监五部门负责人的年度履职承诺报告,年末对照履职承诺进行了视察评议,评选出了优秀公仆和人民满意公仆。创新开展的评前承诺、评中审议、评后整改,强化干部任后监督力度,促进了国家机关工作人员更好地依法行政、服务人民。
亮点六 督办建议 采用票决
代表建议,反映的是人民意愿和要求,是代表履职的一种形式,凝聚着人大代表的心血和汗水,为了提高建议办理质量,该县人大把建议办理列入监督的重要内容,每年从所列入的建议中选取一定数量建议作为重点建议,年初逐个听取和审议办理方案,年底根据代表测评满意度,组织常委会成员用2-3天对重点建议办理进行实地视察、听取办理报告,按照《洛南县人大常委会关于决议、决定执行和审议意见办理情况票决办法》实行票决。2014年对6个部门承办的8件重点建议进行督查和票决,5件建议办理予以通过,3件责令整改,整改期限为60天,整改后仍然不到位,决定下年度延续办理,直至满意为止。
亮点七 自身建设 精细完善
常委会制定了《关于县“一府两院”领导及工作部门负责人参加县人大常委会重要活动制度》,修订完善了《常委会议事规则》、《工作评议办法》《履职评议办法》等一系列制度,完善人大机关10多项规章制度,努力做到用制度管人管事,推动了人大常委会和机关各项工作的有序开展。人大党组敢于担当党风廉政建设主体责任,严格执行《廉政准则》、中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以加强廉政建设为抓手,以提高工作效能为目的,强化措施,明确责任,使党风廉政建设在人大机关得到全面贯彻落实,增强了机关干部拒腐防变的能力。
亮点八 宣传调研 出招创绩
以纪念人民代表大会60周年为契机,出实招加大宣传力度,经常与县委宣传部和省、市新闻宣传单位沟通,赢得了支持与配合,邀请媒体专业记者对该县人大的重大活动进行策划报道,走出自我宣传的小圈子。9月3日陕西新闻联播以“代表一份好建议带动农民经营收入一个亿”报道了该县人大代表履职的事迹。在人民代表大会60周年纪念活动中,征集各类纪念文章、书画作品、摄影作品160篇(幅),7副书画作品在省上参展,一篇征文在省上获奖,16篇在省、市报刊发表,宣传了人民代表大会制度的优越性,策划拍摄的两部专题片在市、县电视台播出,县电视台全年报道该县人大工作60多场次,全国、省、市人大网站、报刊上稿230余篇,其中《民声报》上稿31篇,8篇稿件分别获省市人大好新闻奖,《民声报》、《法治与社会》双获全省征订工作一等奖,被市人大评为新闻宣传先进单位。
有耕耘,就有收获,2014年洛南人大推动发展砥砺奋进,民生事业抓实抓细,人事任免卓有成效,监督工作迈上台阶,人大宣传可圈可点,自身建设不断提升,收获颇多,亮点纷呈;期盼2015年通往梦想的道路上更是硕果累累。
(陶继续)