白河县：全面完成村“两委”换届选举工作

　　尽早着手谋划，筑牢换届基础。抓好软弱涣散村级党组织整顿，以“升级晋档、科学发展”活动中被评定为“一般”、“较差”类的村为重点，逐一制定整顿方案，建立整改台账，做到目标任务、时限要求、方法步骤、工作措施和责任主体“五个明确”。扎实开展综合研判，确定出本次换届的15个重点村和难点村，一村一策制定预案。集中开展以财务清理审计为主的专项整治，着力解决容易影响村“两委”换届选举的各类矛盾问题。全面提升村干部报酬待遇，制发了《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》，将村干部报酬提高到全县农民人均纯收入2倍达到1.3万元，增强了村干部岗位吸引力。

　　加强组织领导，精心组织实施。成立由县委书记任组长的领导小组和工作机构，负责做好统筹协调工作。抽调9名曾长期在乡镇工作，农村工作经验丰富的正科级领导担任驻镇督导组组长，全过程督查全环节指导村“两委”换届选举工作，真正做到严督实导，真督细导。针对15个重点村、难点村，落实“三个直接”：镇党委书记直接上手，督导组直接督导，领导小组成员单位直接包抓，确保换届不出问题，不留“后遗症”。加强协调推进力度，先后组织召开了镇党委书记参加的村“两委”换届选举工作座谈会、县村“两委”换届选举工作领导小组成员单位负责人、驻镇督查指导组全体成员参加的推进会，进一步夯实工作责任，明确重点工作任务。

　　创新工作举措，依法依规操作。全面夯实镇党委书记责任，制发了《关于落实镇党委书记抓村“两委”换届选举工作直接责任的通知》，明确镇党委书记必须履行“掌控全局、统筹谋划，作出表率、强化督导，认真审查、严格把关，正风肃纪、维护稳定”等4大项12小项的“责任清单”，促使镇党委书记对每个村的换届选举工作做到直接抓、直接管、直接负责，对确定的重点村和难点村直接包抓，亲自指导。完善全程记实制度，把村“两委”换届选举工作全过程细化为25个重要阶段、103个重要事项和249个具体环节，制成《白河县村“两委”换届选举工作全程记实登记簿》，发放到各镇，由驻村指导组负责填写，做到一个环节一记，相关人员签字认定，竞职人员签字认可。编印《白河县村“两委”换届选举工作手册》，收集整理相关政策法规文件及材料样本53个，编制换届选举工作流程图，通过倒排工作日程，明确阶段重点任务，供相关工作人员学习掌握，规范操作。

　　严肃换届纪律，确保风清气正。深入开展“双承诺”活动，紧扣“六个严禁”、“四个一律”纪律要求，分类制定镇党委书记履职尽责承诺书，驻镇督导组、驻村指导组、上届村“两委”班子成员和农村党员严守换届纪律承诺书，参与竞选人员诚信参选承诺书，分级分类组织相关人员向党组织和广大党员群众进行承诺。全面推行镇党委书记对参与竞职人员进行集体谈话，对重点对象进行“一对一”提醒谈话，教育参选人员遵规守纪，依法行事。实行全程监督制度，邀请党员和群众代表、党代表、人大代表、政协委员担任选风选纪监督员，全程参与监督换届选举各个环节，确保换届选举工作依法依规进行。同时，实行“进度天天报、问题零报告”制度，确保全县换届选举工作稳步推进。