石泉县制定出台环境保护“一票否决”及责任追究办法

          为认真贯彻新修订的《环境保护法》，全面落实全市生态环境暨汉江水质保护工作会议精神，加强生态环境和汉江水质保护，近日，石泉县委、县政府制定出台了《环境保护工作“一票否决”及责任追究办法》。

      《办法》规定，各镇人民政府有以下九种情形之一的，实行一票否决： 一是 未完成县委、县政府下达的环境保护工作目标任务，考核分值不及格的； 二是 年度有两项污染物总量减排目标没有完成，或连续两年有同一项污染物总量减排目标没有完成的； 三是 年度辖区内排污单位发生重大、特大突发环境事件的，或年度辖区内排污单位发生2起以上较大突发环境事件的； 四是 因环境问题导致国家或省对市、县区进行区域限批的； 五是 因水污染防治目标责任制落实不到位，辖区内污染物排放导致国控、省控河流出境断面水质经监测不达标的； 六是 制定与环境保护法律法规相悖的政策，经指出仍不纠正的； 七是 不履行环境保护工作职责，违背产业政策，致使国家明令关停的“十五小”、“新五小”等重污染企业出现反弹，经指出仍不取缔关闭的； 八是 年度辖区内企事业单位出现严重环境违法行为，被国家环保部挂牌督办2起以上，或被省环保部门挂牌督办3起以上，或被市环保部门挂牌督办4起以上的； 九是 未落实禁煤限煤、禁止焚烧秸秆、垃圾等大气污染防治措施，被国家环保部的卫星监控、航拍等发现并通报2次以上，或被省环保部门通报3次以上，或被市环保部门通报4次以上，或被省级媒体曝光2次以上，造成负面影响的。

      各部门有以下六种情形之一的，实行一票否决： 一是 未完成县委、县政府下达的年度环境保护工作目标任务，考核分值不及格的； 二是 年度内有两项污染物总量减排指标没有完成，或连续两年有同一项污染物总量减排指标没有完成的； 三是 未落实汉江水质保护责任，导致国控、省控河流出境断面水质经监测不达标的； 四是 未按法律法规规定履行环保前置审批程序，擅自批准项目建设或为其办理征地、建设、施工、注册登记、营业执照、许可证照等，经环保部门指出仍不改正的； 五是 未履行部门环境保护监管职责，对环境违法行为查处不力，被中、省媒体曝光，造成负面影响的； 六是 未履行部门环境保护监管职责，对环境违法行为查处不力，造成较大环境污染或生态破坏事件的。

      《办法》同时规定，县环保局、考核办每年年底对各镇人民政府和政府相关部门进行考核，根据考核情况，提出“一票否决”建议报县政府督查室。对拟否决对象，由县政府督查室、县环保局、考核办形成书面报告，提交县政府常务会议审议后，由县委常委会议研究，作出环境保护“一票否决”决定，书面通知被否决的单位，同时抄送其上级主管部门，并向社会公布。

　　受到“一票否决”的单位，当年目标责任考核直接确定为较差等次。自否决之日起，一年内取消一切评优树模资格；领导班子年度考核确定为较差等次。受到“一票否决”的单位党政主要领导、分管领导当年评为不称职等次，其他班子成员年度考核不得评为优秀等次，负责该项工作的责任人直接定为不称职等次，同时由纪检监察机关实施问责；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

（责任编辑：卓悦）