汉阴县推行审批前置让农村宅基地审批时限提速

    西部网讯（通讯员 秦小娟 李成松）远住汉阴县漩涡镇梓中村的张玉春，满心欢喜向笔者娓娓道出了办理宅基地手续时的感受：“以前听邻居说办理建房手续前后要花一个多月时间，程序很麻烦。可我办证只花了3天时间，这都受益于县上创新的农村宅基地审批前置模式”。

    过去，农村宅基地手续的办理须经个人申请、村组审核、国土所实地勘察、乡镇同意、县国土局审批这5大步骤，关口众多，程序复杂，其中很多山区国土所由于受地域的限制，无法第一时间将受理的手续及时上报县局审批，导致手续长时间积压。不仅群众反映强烈，国土所经办人员也是苦不堪言。而汉阴县早在4年前，就通过大胆探索，创新了农村宅基地审批模式，将农村宅基地审批前移至基层国土所。这一创举，直接让汉阴农村宅基地审批时限提速。

    什么是“农村宅基地审批前置？”，漩涡国土所刘登峰向笔者进行了详细讲解：“即国土所受理农村宅基地申请后，对符合建房条件的普通村民建房，经村镇及国土所三级审核签章后，由国土所受县局委托直接予以审批，只要前期材料符合要求，印件齐全，一经国土所受理，当天就可以拿到审批手续，之后只需到县政务服务中心备案即可。这将从前数周才能拿到的审批手续，缩减到短短几天便能落地。”

    审批前置，效果如何，会不会形成监管缺失？为谨慎起见，汉阴国土局在辖区各镇村及国土所展开了深入的调查论证和意见征求，实施“两上两下”方案，先在城关、蒲溪两镇先行推开。通过试行，2010年4月，这一模式在全县8个国土所全面推开。

    据调查了解， 这一模式在全县全面推开4年来，累计前置审批农村宅基地手续5000余户，20个工作日内办结率达100％，各地手续积压现象基本根治，遗留手续逐年锐减，不仅审批效率得到了大大提高，行政成本有效下降。在实践过程中，汉阴县不仅将群众意愿与法定程序有效结合，更创新实行了诸如“电话预约审批、周三集中送证”等多项配套服务。