近年来，合阳县教育局深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，坚持按照“创建引领，质量奠基，队伍为本，特色发展”的总体思路，以队伍建设和教育质量为重点，深化教育改革、狠抓工作落实，努力促进全县教育从硬件建设向内涵发展转变，从精英教育向大众教育转变，从知识技能培养向人的全面发展转变，教育事业取得了显著成绩。
全力推进 做教育创建的“领头雁”
该县教育局把创建作为引领全县教育发展的重要举措，统筹安排，强化督导，扎实推进，教育各项创建工作走在了全市前列。
一是全市率先实现“双高双普”目标。 2013年，该县教育局把“双高双普”创建工作作为全系统年度重点工作全力推进。5月28日至31日，接受了省、市两级教育督导团过程督导。7月2日高标准通过了市政府的评估验收。同时，按照省、市指导意见和验收标准进行督查整改，认真整理教育各类档案资料，切实抓好学校教学常规管理、校园环境综合治理、校园文化建设、部室管理使用等方面工作，12月高标准、高质量通过省政府的评估验收，被授予“高水平、高质量普及九年义务教育，普及学前教育、普及高中阶段教育教育县”。
二是全市唯一获“国家义务教育发展基本均衡县”称号。 在对全县城乡办学条件、教师队伍状况和存在的突出问题调研的基础上，制订了详实的创建方案，成立业务指导、学校包联、督导检查三个工作小组，深入学校、课堂、师生，全力突破遇到的困难和问题。先后通过召开动员会、培训会、推进会等工作会议，总结推广各学校的好经验、好做法，实现了教学及辅助用房面积、体育运动场地、教学仪器设备配备等9项指标全面达标。2014年6月，全市首家通过国务院教育督导委员会督导认定，2015年3月被正式命名为“国家义务教育发展基本均衡县”。
三是全市首家跻身国家级农村职业教育和成人教育示范县创建行列。 在成功创建省级现代农业职教工程发展示范县的基础上，加强对全县21所镇办成技校的建设和管理，充实设施设备，大力开展新型职业农民、劳动力输出等各类培训，积极服务县域经济社会发展。2014年8月，完成了职业教育资源整合，增强了职业教育办学合力和品牌优势。11月，创建工作顺利通过省教育厅评估验收，入围“国家级农村职业教育和成人教育示范县”创建行列。
四是全县文明县城创建排头兵。 在该县创建陕西省文明县城、国家文明城市中，该县教育局始终站在前排，走在前列。按照县“创文”工作部署和要求，该县教育局形成自上而下的创文工作长效机制，大力开展以“社会主义核心价值观”为主要内容的“文明礼仪伴我行，做好城市小主人”“小手拉大手，共创文明城”“创建文明县城，争做师德楷模”等文明宣传教育活动，有力推动了文明县城创建工作。同时，把未成年人思想道德建设作为创文工作的重点，邀请全国德育专家进行指导，在实验中学推出了“1268”（一个主题，两个带头，六大框架，八项创新举措）学校德育工作范本，先后召开了学校德育工作框架构建现场会、学校德育工作框架报告会、家长开放日观摩会等，在全县大力推广“1268”德育工作模式，受到市委、县委宣传部和市教育局的充分肯定，新华社、《人民日报》《中国教育报》《陕西日报》和渭南电视台、《渭南日报》等媒体先后进行了采访报道。
创新管理 做教育改革的“先锋官”
该县教育局认真落实国家和省市教育改革部署，在义务教育免试就近入学、校长教师轮岗交流、校长教师培养培训等方面进行了探索和实践，充当了全市教育改革的“先锋官”。
一是加强义务教育就近免试入学管理。 坚持“合理划片、免试就近、统筹兼顾、有序入学”的原则，采取单校划片、户籍划片和对口直升相结合的方式，认真落实国家义务教育免试就近入学政策。进城务工人员子女、留守儿童入学和城区大班额问题得到进一步解决，学生入学流动合理有序，城区小学平均班额由82人降为58人，初中由68人降为55人。
二是积极实施校长教师轮岗交流制度。 坚持“控总额、调结构、建机制、增活力”的原则，在全县8所超编学校试点实施了教师竞聘交流。制订了《合阳县支教工作管理规定》，启动实施了6年一轮的城区教师农村支教计划，78名教师到农村支教，9名在同一岗位年满8年的校长、股长进行了轮岗。2014年，全县10%的教师参与轮岗交流。同时，改革农村教师补助发放办法，按区域依岗位设定补助标准。该县教育局校长教师轮岗交流工作经验在全市进行了学习交流，受到市教育局和兄弟县市的充分肯定和称赞。
三是构建校长教师培养培训新机制。 启动实施了“一个讲堂、两大工程、四项计划”（“一个讲堂”即古莘教育大讲堂，“两大工程”即校长领航工程和教师领雁工程，“四项计划”即新上岗教师培训、学前教师培训、教师业务能力培训和教师信息技术培训。）的校长、教师培训新机制，古莘教育大讲堂，先后邀请省内外专家举办专题讲座6场；实施校长“领航”和骨干教师“领雁”工程，制订下发了《关于加强中小学幼儿园教师“千人计划”骨干教师体系建设实施方案》，两年选派40余名校长到上海、厦门等地学习，评选出全县首批骨干教师180余人，组建教师工作室29个；制订了教师培训计划，2014共年培训校长、教师1200余人次。
狠抓内涵 做教育质量的“引领者”
该县教育局坚持教育教学的核心地位，大力开展“抓内涵、提质量、促发展”活动。教育质量连年稳居全市前茅。
一是以大学区为平台，辐射带动全县教育内涵发展。 在“城乡结对、校际联盟”探索实践的基础上，该县教育局制订了《合阳县大学区管理实施意见》，以城区11所学校、幼儿园为主体，组建了11个大学区，实推行学校管理、教学管理、教师培训、质量监测等8个方面协作统一，优质教育资源的示范引领和辐射带动作用充分发挥，受到基层学校广大师生的欢迎。
二是以主题活动和校园文化建设为载体，抓好学生思想品德教育。 积极开展“中国梦”宣传教育、《弟子规》经典诵读等活动。紧紧抓住清明、七一、国庆等节点，组织师生开展多种形式的主题教育活动，大力培育和践行社会主义核心价值观。坚持营造良好德育环境，指导学校挖掘地方特色文化和中华传统文化瑰宝，打造了以实验中学的“龙桧文化”、坊镇中学的“论语文化”、洽川中心小学的“黄河文化”、城关小学的“诗经文化”等为代表特色校园文化，赢得“国家义务教育均衡县”验收组专家的高度评价。
三是以落实常规管理为基本，分类指导基层教育教学工作。 强化分类指导，每年定期召开学前、小学、初中、高中教育教学工作会议，以及高中考研讨动员会、学校常规管理工作落实会。组建古莘教育讲师团，积极开展送教下乡、学区研修、主题研修、学科研修等教研活动，扎实开展常规检查工作，有效指导全县中小学、幼儿园开展工作。2014年，学前三年入园率达到97%，义务教育入学率保持100%，初中升学率达到97%；高考二本上线1941人，高分段学生数全面提升，一、二本上线比率继续保持全市领先，3名学生被北大录取。
四是以体艺实践教育为突破，促进学生全面发展。 在开足开齐了各门课程的基础上，坚持以中小学劳动实践基地、青少年校外活动中心、学校社团和兴趣小组等为依托，以“两节一会”（科技节、艺术节、运动会）为载体，大力开展体艺和实践教育活动。新池中心小学的“开心农场”“成长夏令营”受到各方好评，洽川中心小学被授予“陕西省中小学劳动实践示范基地”，城关中学 “远航文学社”在全国知名刊物发表作品300余篇。
注重民生 做惠民政策的“知心者”
该县教育局坚持严格落实国家、省市各项惠民政策，大力改善办学条件，让每一位学生有学上、上好学。
一是大力改善办学条件。 2013年建成第三小学并顺利开学，扩大了优质教育资源，有效缓解了城区小学大班额和学生在外住宿问题。2014年，实施了标准化学校和“九类”示范校创建，23所中小学通过了标准化学校评估验收，16所学校45项创建通过了“九类”示范校评估验收，全县办学条件得到进一步改善。2015年，积极实施“改善薄弱学校基本办学条件计划”，完成了坊镇中学等7所学校的8个新建和改造项目；启动第二轮学前教育三年行动计划，实施马家庄、平政等8所新建幼儿园项目。同时，在创建“双高双普县”和“国家义务教育发展基本均衡县”中，实施完成了7所中心幼儿园的活动用房及辅助用房、4所义务教育学校餐厅建设；完成了中心小学以上学校土操场的硬化、弹性化处理以及场地、设施的配置，为全县中小学添置计算机及体音美器材，全县城乡办学条件全面提升。
二是积极实施学生营养改善计划。 该县2009年秋季开始试点实施“蛋奶工程”，2012年春季，在全市率先实现了义务教育阶段的全覆盖。2015年春季，在全面实现蛋奶工程与学生营养改善计划并轨实施的基础上，在全县28所中小学试点实施营养餐改革，由政府统一采购，学校食堂科学编排食谱、供应早餐，教育局加强督导检查，学生营养早餐试点工作运行平稳，受到师生及家长的欢迎，走在全市前列。
三是认真落实教育资助政策。 落实义务教育“两免一补”和学前一年“一免一补”政策，2014年免除教科书费、学杂费、保教费共4470万元，补助贫困寄宿生及幼儿生活费750万元。发放贫困高中学生、中职学生助学金620万元，补助普通高中公用经费107万元，免除中职学生学费100万元，发放大学生生源地贷款2940万元。
强化治理 做群众路线的“践行者”
党的十八大召开以来，该县教育局积极开展党的群众路线教育实践活动，加强全系统行风建设和教育治理。教育局党委中心学习组被渭南市委评为先进中心学习组。
一是加强学习纠正“四风”。 该县教育局坚持中心组、全干会集中学习，先后学习了党的十八届三中、四中全会以及各级领导关于群众路线教育实践活动的重要讲话和文件精神。广泛听取意见建议，把“四风”问题与解决教育热点难点问题相结合，把实践教育活动与教育创建相结合，深入开展“百校千师万家访”“五对照五检查”等活动，召开班子民主生活会、党员民主评议，深入开展批评和自我批评。针对“四风”问题，严格落实中央八项规定及省市作风建设相关规定，修订完善了学习、公车使用、公务接待、下乡差旅、请销假、值班等20多项规章制度，保障了群众路线教育实践活动常态化，进而推动问题的整改落实，促进教育系统作风大转变。
二是加强党风廉政和行风建设。 严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，逐层落实党风廉政建设和反腐败工作责，开展了“四风”和纪律作风、工作不落实典型“双查”活动，大力推进廉政文化进校园，举办了廉政书画展、楹联大赛等廉政文化活动，师生廉政意识得到提高。制订实施了《加强中小学校长纪律作风建设八项规定》，并公开承诺，自觉接受师生和群众的监督。2015年，该县教育局在全县开展了教育“三乱”集中整治工作，乱办班、乱补课、乱订教辅资料等损害教育形象的行为得到有效转变，教师形象加美好、教育行风更加清正。
三是认真做好安全工作。 该县教育局积极开展校园及周边环境综合治理，每年定期对全县学校进行安全排查，集中对城区校园周边交通秩序、饮食卫生、网吧经营等方面存在的问题进行联合整治；联合公安局实施了“护校安园”行动，全面开展地震应急疏散演练，扎实开展防震和科普宣传，师生防灾意识和安全素养得到进一步提高。积极开展平安示范校创建，合阳中学获评陕西省平安校园。强化考风考纪，加强考试管理，各类招生考试安全平稳、规范有序。
（责任编辑：胡玥）
