党的十八大以来，我国新型城镇化被提到了前所未有的高度。小城镇乃“城之尾、乡之首”，建设和发展小城镇,不仅是我国城市化道路的重要途径,更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重要举措。
改革开放以来，我国小城镇建设取得长足发展，城镇化水平有了显著提高，但目前也暴露出许多亟待解决的问题。借鉴国外小城镇建设经验，中国小城镇建设需创新发展，才能具有超前性和可持续性。
小城镇建设有着推动农村经济发展以及整个国民经济发展和最终实现现代化的战略地位。小城镇的发展规划是龙头。
小城镇建设规划的制定要依据城市发展的一般规律，结合本地自然、历史文化人文环境和经济条件特征，凸显城市鲜明的特点，确立城市的发展方向和定位，以形成独具特色的城市形象。小城镇建设规划目标应与经济社会发展目标相统一，将基础设施和公共服务设施放在首要位置优先建设，完善小城镇基础设施。实行“梯度战略”发展小城镇。根据小城镇发展不平衡的现状和区域经济实力有限的情况，在区域布局上实行梯度发展战略，确定城镇化路线图。通过制定优惠政策，广泛吸引域内外人口、资金、技术、产业向发展经济基础好，基础设施相对完善,产业基础相对健全的中心镇、建制镇集中，再以此为中心，吸引、带动周边落后的小城镇发展。要因地制宜、合理确定小城镇的规模。在乡镇企业比较发达且分布比较集中、城镇密度比较高的地区，选择以中心城镇为中心，其他城镇分布周围的方式，形成小城镇的集群发展模式。要严格编制和执行规划。突出规划编制的超前性、连续性和可操作性,坚决贯彻“一张蓝图绘到底”的思想。规划制定后的监督实施同样重要。各级领导干部应把小城镇建设规划作为日常工作纲领坚决实施，维护其权威性，不管领导怎么换，规划实施的延续性不能变。（来源：光明网）
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