在推进法治宝鸡建设中，人大作为法律实施的监督者，作用不可替代。该市将认真领会两个全会（党的十八届三中、四中全会）、两个讲话（习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话、张德江委员长在庆祝全国人民代表大会成立60周年理论研讨会上的讲话）精神，按照市委的统一部署，充分发挥人大职能优势，做法治宝鸡建设的维护者、实践者和推动者。
一、正确实施重大事项决定权，推进民主决策、科学决策。 要适应建设法治国家形势需要，自觉增强大局意识和法治意识，正确处理党委决策与人大决定之间的关系，围绕党委重大决策部署，适时作出决议决定。加强对政府重大决策过程的监督，促进政府健全决策规则程序、合法性审查、听证公示等制度，使权力授予有据、行使有规、运行有序，把权力关进“笼子”里、晒在“阳光”下，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要加强对决议决定执行情况的常态化监督，让人大决议“落地有声”，保证党委重大决策部署顺利实施，保证人民意愿充分实现，维护人大决议决定的法律强制力。党的十八届四中全会决定明确提出，依法赋予设区的市地方立法权，立法法修正草案初步明确，设区的市将拥有城市建设、市容管理、环境保护等城市管理方面的立法权限。今后该市将围绕法治宝鸡建设，发挥人大自身优势，深入开展调查研究，充分发挥立法在宝鸡改革发展中的引领和推动作用。
二、加强法律法规监督检查，促进依法行政、公正司法。 法之贵，在于行。人大要严格遵循法律，自觉运用法律，在法律的框架内依法行权、依法履职、依法办事，善于运用法治的手段推进法律的实施，善于运用法律的方式维护法律的尊严和权威。要尊重“一府两院”法律地位，改进监督方式方法，坚持依法监督、规范监督、科学监督，加大执法检查力度，让行政权力、司法权力始终在法治的轨道上围绕公平正义来运行。要围绕今年市委全委会的总体部署，选择事关发展、改革、稳定大局的法律法规开展执法检查，运用法治的手段推动重大决策部署的落实。要加大监督力度，推动政府明确行政权力界限，严格落实行政程序规定、制定行政自由裁量标准、落实政府服务规定，促进政府职能转变，推进法治政府建设，全面提高依法行政的能力和水平。要督促落实推进司法体制改革的各项措施，健全司法权力运行机制，着力监督司法机关阳光司法、廉洁司法、高效司法，促使司法机关严格执法、公正裁判，最大限度地保障和促进司法公正，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
三、推动法制宣传教育，增强法律意识、法律信仰。 要推动落实人大常委会作出的关于进一步加强法制宣传教育的决议，督促政府和有关部门全面实施“六五”普法规划，深入开展法律“六进”、法制宣传月、法制文化下乡等活动，努力把法治意识、法律信仰融入到人们的头脑中，体现在人们的日常行为中，在全社会形成良好的法治风尚。要推动法制宣传教育常态化，充分运用电视、报刊、网络、人大网站等媒体，加强人大法治宣传教育，大力宣传民主法治建设的生动实践经验，让人民群众见证法治的进程、感受法治的力量，让法治意识、法治精神、法治信仰深入人心。
四、加强自身建设，提高践行法治、推动法治的能力。 “法者，天下之准绳也。”法治是一个国家走向现代文明的标志。提高运用法治工作能力，不仅意味着更完备的制度与秩序，也意味着更多的公平和正义。要加强政治理论学习，在推进法治建设中高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定走中国特色社会主义政治发展道路，积极探索人民代表大会制度的理论和实践创新，保证民主法治建设的正确政治方向。发挥法治建设的主导作用，带头学法、遵法、守法、用法，把法治思维、法治方式始终贯穿于履职行权的全过程。加强对宪法及相关法律的学习、理解和运用，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，把与党同向、与民同心、与时俱进的人大工作思路落实到推进法治宝鸡建设的过程中，落实到坚持和完善人民代表大会根本政治制度中。
（董润丽 郑晓军）
