八部门下发试行办法 公租房廉租房“并轨”管理

　　昨日，市房管局、市发改委、市建委、市财政局、市规划局、市国土局、市民政局、市物价局等八部门联合下发《西安市租赁型保障房建设管理实施办法(试行)》(以下简称《办法》)，并开始施行。

　　《办法》将公租房、廉租房整合并轨为租赁型保障房。“两房并轨”管理后，保障对象扩大为本市城镇中等以下收入住房困难家庭和新就业职工、有稳定职业且在本市居住一定年限的外来务工住房困难人员。

　 　建设

　　保障房面积不大于60㎡

　　《办法》适用范围为“城六区”及高新区、经开区、曲江新区、西安浐灞生态区、西安国际港务区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地的租赁型保障房的规划、建设、分配、运营、监督和管理。其他区县参照本办法另行制定实施办法。

　　■面积：租赁型保障房以满足基本居住需求为原则。新建成套租赁型保障房，套型建筑面积控制在60平方米以内;以集体宿舍形式建设的，应执行国家宿舍建筑设计规范，人均住房建筑面积不低于6平方米;非新建方式筹集的，要坚持小型、适用、满足基本住房需求的原则。

　　■配套设施：租赁型保障房项目设计必须按规划要求配置足够的配套公共服务设施和市政公用设施。集中新建和易地集中配建的租赁型保障房项目，机动车位按照百平方米0.8个配置，非机动车位按照市政府有关规定执行。

　 　配租

　　租赁合同期限为3年

　　《办法》规定，租赁型保障房配租遵循公开、公平、公正的原则，在综合考虑保障对象的住房困难程度、收入水平、申请顺序、保障需求的基础上，实行轮候制度。

　　■优先保障：享受城镇最低生活保障和低收入保障的家庭;符合原廉租住房保障条件的家庭;孤寡老人或申请家庭成员中有属于残疾、重点优抚对象的;申请家庭成员中有获得市级及市级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号的;申请家庭成员中有在服兵役期间荣立二等功、战时荣立三等功及以上的;市政府规定的其他情形。

　　■合同期限：租赁型保障房租赁合同期限为3年，承租人应当按照租赁合同约定及时缴纳租金和其他费用，合法使用住房。承租人应保护好房屋及其设备并合理使用，不得改变房屋用途，不得损毁、破坏、擅自装修和改变房屋结构、配套设施，若因使用不当或人为原因造成房屋及其设备的损坏，承租人应负责修复并依法承担相关费用。承租人基于对房屋的合理使用所添置的房屋附属物退租时不予补偿。

　　■租金收取：租赁型保障房的基础租金按照同地段、同品质类似房屋市场租金的90%确定。基础租金实行动态管理，适时向社会公布。

　　城镇最低生活保障家庭、低收入保障家庭及家庭人均收入低于上年度城镇人均可支配收入40%的城六区城镇户籍家庭，其租金标准按照廉租住房租金标准执行。家庭人均收入低于上年度城镇人均可支配收入80%的，其租金标准按照基础租金的80%执行。家庭人均收入低于上年度城镇人均可支配收入的，其租金标准按照基础租金执行。

　　■特殊照顾：申请人或配偶年满60周岁无经济来源或生活特别困难的家庭、申请人或配偶为一级残疾且丧失劳动能力的、市总工会认定的特困职工，经住房保障部门审批，租金减半收取。

　 　管理

　　保障资格每年审查一次

　　租赁型保障房承租人的保障资格每年审查一次，每三年重新申请。承租人应当在租赁合同期满之日前3个月提出续约申请，并进行资格期满审查。

　　承租人不按规定进行资格期满审查的，解除租赁合同，结清有关费用并腾退住房。暂时无法腾退的，给予6个月的过渡期，过渡期租金按照基础租金执行。

　　如果申请人虚报、瞒报或提供虚假证明材料骗取租赁型保障房，将被取消保障资格，收回住房并追回租金差额，计入个人不良信用档案，申请人及共同申请人自资格取消之日起5年内不得再次申请住房保障;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。