古今“丝路”中的计量
“一带一路”国家计量测试研究中心(陕西)高级工程师韩忠杰
2013年 9月,中国国家主席习近平在出访中亚国家,期间在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作出重要演讲,提出共建“丝绸之路经济带”,时隔一个月,习主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时声明中国愿与东盟国家共同建设21世纪“海上丝绸之路”的重大倡议。“一带一路”倡议的提出,是新时代我国深化对外开放和经济外交的理论创新和顶层设计,是建设现代化强国和构建人类命运共同体的具体行动。计量是“一带一路”经济带建设倡议的重要合作项目,习近平总书记指出“促进政策、规则、标准三位一体的联通,为互联互通提供提供机制保障”,将计量合作列为“一带一路”经济带建设倡议的重要内容之一,共同促进建设国际计量交流平台、加强国际计量交流合作、促进量值国际等效,促进对外贸易稳定增长。
准确、可靠的计量是质量体制框架的核心内容,是国家治理的基础性的制度。作为国家质量技术基础的重要组成部分,计量是人类认识世界、改造世界的重要工具,是国家核心竞争力的重要标志,世界上有40多个国家将计量写入宪法,是国家主权的象征。作为为创造质量、控制质量和提升质量重要物质手段,计量也是促进国际合作和经贸往来的“通用语言”。
全球历史长河之中每次重大的历史时期,无不伴随测量技术的飞跃和计量能力的重要变革,同时也是计量技术重要交融、统一的时期。陕西西安(古长安)是“一带一路”之陆上丝绸之路的起点,始于西汉武帝时期张骞两次出使西域建立的丝绸之路,发展至公元七世纪,隋唐时期,古丝绸之路贸易逐步达到顶峰,当时社会稳定,国泰民安,作为政治中心、经济中心、文化中心,长安的科技水平达到空前水平,繁盛古丝绸之路贸易也将大唐王朝的皇权象征的度量衡系统带到了世界各地,此时日本的度量衡系统即“尺-贯(shaku—kan)”的系统就是建立在当时中国度量衡系统之上的,并且一直沿用至16世纪。度量衡系统的准确可靠保障了当时古丝绸之路上国与国的贸易公平,也为科技文化交流、民族融合发展带来便利。
明朝,郑和七次下西洋,计程、测深、天文导航的三种定量航海技术在中国的进一步发展,开拓永乐、宣德时期的海外贸易,促进国内生产,带动东南沿海地区茶叶、瓷器和丝绸的出口。三种定量计量航海技术单位和准确度的提升,为后来不同地区的计量单位的同意和相互学习融合打下基础。下西洋活动不但勘定了通往西太平洋和印度洋的各条航路数据,还促进了这三种技术及其计量单位的传播与普及,促成相关技术与数据的广泛流传,大幅度提高了中国定量航海技术的准确度和安全性能,奠定了古代海上丝绸之路的繁盛。
近代工业经过历次三次革命,生产力的提升促成了生产与消费地域上的大分离,拉开了全球范围内生产与消费“非捆绑化”进程的序幕,促成了国际贸易的大发展。伴随总额飞速扩张,是常规化的规则和多边体制规则管控下的国际贸易,贸易的双方特别是新兴经济体和广泛的第三世界发展中国家要求减少非关税的技术壁垒(计量技术壁垒)。“一带一路”经济带建设倡议是全球经贸治理实践和理论的创新,计量合作作为重要内容之一,是广泛发展中国家积极参与国际贸易一体化,共同制定国际贸易新规致,共同融入全球价值链,参与全球治理体系的具体体现。
“一带一路”国家计量测试研究中心(陕西)的设立是兼顾东西部地区平衡发展、深入推进西部大开发战略的同时,在“共商、共建、共享”原则下区域一体化建设和世界治理新体系的新尝试、更是在地理空间的丝路起点的重要举措与尝试。
当今的世界多级化发展,国际分工日益细化,在WTO框架下多边贸易体制日益成熟,区域性统一市场逐步建立;同时贸易保护主义、单边主义的倾向抬头,产品贸易、服务贸易壁垒影响着贸易、公平交易和商品流通,新兴经济体和广泛的第三世界发展中国家强烈要求消除贸易技术壁垒,制定新的全球治理新体系、方案。
习近平总书记高瞻远瞩,提出共建“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的倡议,原国家质检总局在陕设立“一带一路”国家计量测试研究中心(陕西)是贯彻“和平发展、开放包容、互学互鉴、互利共赢”核心理念、“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”合作内容,积极参与全球治理体系变革(计量体系)的具体体现,彰显中国作为世界主要大国的历史和时代担当。
虽然世界各国历史文化,利益诉求,资源禀赋不尽相同,但都有着追求美好生活的共同目标,“一带一路”经济带建设倡议与欧洲“复兴计划”、哈萨克斯坦的“光明大道”等发展规划衔接,共同构建全球贸易和经济社会新发展理念,并将计量合作作为“一带一路”经济带建设倡议重点之一。“一带一路”经济带建设倡议下计量合作将秉持平等、共商、共建、共享、互利共赢的理念,遵循国际通行规则,立足各国国情实际,在平等协商、兼顾各方利益的基础上,积极推进与沿线国家计量领域全方位务实合作,共同促进国际计量体系的创新发展,共同推动国际计量互认进程,共同促进贸易便利化水平,将共同服务区域经济社会可持续发展。
编辑:李文静
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