华县大明司法所创规范化建设“四个到位”显成效
锻造素质到位，在机构队伍建设规范化上求突破
大明司法所位于渭南市华县大明镇，下辖16个村、2个新型农村社区，201个村民小组、9062户、35638人。辖区总面积173平方公里。该所于2010年正式立户列编、成为机构独立、编制单列的基层司法所，实行县司法局和镇人民政府双重管理，以司法局管理为主的体制。现有在编专职人员4名，其中司法行政专项编制2名，事业编制2名，工资均由县财政统发，所长由具有法律专业大专学历的专职司法助理员担任，职级为副科级建制。近年来，该所按照锻造“五个能力”和过硬队伍建设的要求，坚持把坚定司法行政工作的政治方向放在更加突出的位置，组织干警大力开展了“勇创新、敢担当、争一流”的“岗位大练兵”活动，在全所形成了鼎诚团结，合作共事，积极向上，奋发有为，敢于担当、争创一流的良好氛围。该所坚持作风建设永远在路上的要求，邀请“两代表一委员”担任司法所警风监督员，对干警廉洁自律和执法行为实行跟踪监督，做到讲政治、守纪律、懂规矩。坚持所长带头，身体履行，全体干警共同遵守。多年来，该所没有发生一例所长、干警违法违纪问题，培育造就了一支“政治坚定、业务精通、作风优良、廉政勤政”的基层司法行政干警队伍。
科学运作到位，在所务管理规范化上求突破
近年来，该所把规范化运作作为所务管理的关键环节。规范设置职能办公室，做到工作人员岗位、职责明确，责任落实。规范各项制度。坚持重大事项请示报告和集体研究制度，重要工作民主制定实施方案。与业务开展相配套的登记、检查、统计和档案管理制度健全完善、运行规范。规范基础台帐，档案管理做到内容充实，目录清晰，格式规范，专人负责。创新了人民调解工作“一档两簿”、安置帮教、社区矫正工作“两档四卡”和法律援助工作“一档两表”的档案管理模式。规范绩效考核，建立了工作人员考勤记录，做到上岗签到，出差签写去向单，请假履行审批手续。坚持所务公开，做到工作制度，工作流程上墙公示，工作人员挂牌服务。接受人民群众的监督。
物质保障到位，在基础设施规范化上求突破
近年来，该所积极争取到了各级党委政府的大力支持。公用经费列入财政预算，保障标准符合陕财政办发[2008]1号文件要求。使用国债资金建设了占地面积120平方米的办公用房，为更好地开展工作创造了优越的环境。配备了必要的办公设施。电话，电脑、打印机，扫描机、照相机、调解台，办公桌椅、文档柜等办公室设施齐全，警用摩托车，司法业务用车交通、通讯设施装备到位，安装了水暖设施和空调等降温设备，极大地改善了办公条件。办公用房门面标牌装修规范、所容所貌整洁美观，室内室外标牌规范，展现了基层司法行政机关的崭新风貌，实现了司法所规范化建设的标准要求。
创新举措到位，在业务建设规范化上求突破
近年来，该所把服务群众、敢于担当，全面提升基层司法行政工作社会公信力作为职能发挥的重中之重，创新举措，力求在规范基层司法行政业务建设上实现新的突破。创新人民调解工作。建设“六统一”的标准化调委会19个。形成了联系镇、村、组三级的人民调解网络。坚持人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”衔接配合、无缝对接、良性互动的“矛盾联查、纠纷联调、问题联治、工作联勤、双无联创”的纠纷排查调处机制，创新了镇人民调解“四个一”模式，全镇排查化解社会矛盾纠纷2356件，调解率达到100%，调解纠纷成功率达98%以上，无因民间纠纷调解不及时或调处不当而引发的民转刑案件和群体性事件的发生，实现了人民调解“双无”创建目标。创新社区矫正工作。建立健全了“党委政府统一领导、司法行政机关具体实施、政法各部门密切配合、社会力量广泛参与”的社区矫正工作机制，规范了社区矫正对象监管教育工作流程和接收解除程序，创新了“六个一”矫正模式。针对不同的矫正对象制定相应的矫正个案，做到了月考核、季考察、年考评，分类管理，依法教育矫正。建立了矫正对象信息实时监控平台，矫正对象无一人重新犯罪，实现了“零”犯罪的管控目标。创新安置帮教工作，落实了必接必送措施。工作接转手续健全，做到了底子清，情况明，安置帮教档案齐全。帮教责任落实，帮教措施到位，帮教率达到100%，安置率达到98%。无一人重新犯罪。创新法治宣传工作，制定实施了“六五”普法依法治理规划，组建了210人的法治宣传员队伍和900人的志愿者队伍，培训普法骨干30人，做到年度有计划，季度有安排。全镇开展形式多样的普法宣讲活动481场次，做到了活动有记录，宣传有图片，宣讲有资料。创新了村民警民干群三个“联户学法”活动，制作大型法治宣传板牌16块，开辟法制宣传栏30块，组织法制讲座48场次，开展了法治文化广场建设。民主法治村创建活动广泛开展，法制宣传覆盖面达到100%，受教育面达到98%以上。全镇90%的村达到民主法治村的标准要求。创新法律援助工作。做到了工作制度上墙，接受群众监督。全镇接待申请法律援助当事人162人。承办法律援助案件89件，为89名弱势群体协助解决了法律援助问题，义务解答法律咨询320场次。广泛开展了平安建设法治宣传和反邪教法治警示教育活动241场次，参与群众3.5万人次，彰显了新常态下基层司法行政机关忠诚干净担当的良好风采。（高立军）
来源：华县司法局