合作社助残扶贫产动力 贫困残疾人脱贫出成效
12.10.2016 17:42
本文来源: 残疾人联合会
汉滨区甲升兴隆生态养殖农民专业合作社地处于汉江北岸20余公里大山沟里--唐淌村，该村也是汉滨区关庙镇北部最边远的村之一，是全省挂名的贫困村，全村三分之一人口为贫困户，其中有贫困残疾人168户，极度贫困残疾人120户。甲升兴隆生态养殖农民专业合作社成立后，本着先富带后富，强势带弱势的发展思想，特别是在助残扶贫方面彰显了自己应有的魅力。近些年来合作社创建了汉滨区残疾人扶贫示范基地、汉滨区残疾人实用技术培训学校、汉滨区富硒羊产业发展协会和甲升合作社职业农民田间学校，安置残疾人就业21人次，免费为1000余贫困残疾人提供实用技术培训10场次，以鸡苗、猪仔，羊羔等种苗和现金帮扶周边贫困残疾人发展产业1000余人次，辐射带动本村及周边镇办贫困残疾人2000余人次，经过帮扶的贫困残疾人绝大部分实现了脱贫目标。现就我社立足当地实际，通过发展养殖产业帮助和带动辐射周边贫困残疾人稳定就业，增加收入，逐步实现脱贫的具体实践和作法进行介绍： 一、合作社帮扶残疾人脱贫成效显著 汉滨区甲升兴隆生态农民专业合作社2013年11月创建以来，相继的成立了汉滨区残疾人扶贫示范基地、汉滨区残疾人实用技术培训基地、汉滨区富硒羊产业发展协会和甲升合作社职业农民田间学校，以此为纽带和桥梁，三年以来，该协会负责人唐甲升立足山区实际，通过分类筛选、村组联动、借助产业协会平台，个人无偿向残疾人及其残疾人家属扶持价值22万的资金和实物等生产资料（如鸡苗、猪仔，羊羔），解决残疾人发展产业“缺本钱”的问题。 合作社通过“互联网+”增进跨区域扶贫互助，按照“专业合作社＋残疾人实用技术培训+协会＋农产品收购销售”模式，在帮助残疾人就业同时，带动2000余残疾人及其家属发展产业。通过帮带目前已有100余户特困残疾人家庭彻底脱贫，21名残疾人得到稳定就业（他们除包吃住外， 每人每月工资在1500至2000元），还有100名极度贫困残疾人通过发展产业，实现个体就业，这样既拓宽了产业渠道，又使他们拔掉穷根，实现了精准脱贫的目的。 二、帮扶残疾人脱贫是合作社成立的背景 唐淌村属于安康市较为偏僻的村庄，山高坡陡，交通不便，信息闭塞，加上这里肢体、精神、智障等残疾人相对较多，有劳动能力的人大都出外谋生，老弱病残已是当地人口结构的主要特点，所以脱贫攻坚也是该村的一大难题。从事村级赤脚医生18年的唐甲升特别了解唐淌村的村情，2008年唐甲升被群众推选为村委会主任；为了不辜负众望，在当选之日他就向广大群众宣示：先富带后富，强势带弱势的发展思路。他任村主任后通过无数次摸底调查，将全村所有家情进行筛选排查建档立卡，在彻底弄清村情后，2012年他想尽千方百计办法投入资金110余万元，利用家乡土地面积宽慌山面积大的资源优势，流转土地200多亩，种植草料，建起了山羊养殖场，注册成立了安康市汉滨区甲升生态养殖农民专业合作社，2013年又挂牌成立了汉滨区残疾人扶贫攻坚示范基地，首先为本村唐贵齐、唐明平等10余名单身残疾人提供了就业场所。 三、合作社帮扶残疾人脱贫思路 残疾人就业和脱贫工作直接关系着社会弱势群体的生存能否得到及时保障的重要举措，也是体现社会进步与文明的重要标志。合作社成立以来，按照帮助一名残疾人，带动一家人，辐射一村人，示范一个区域“四个一”的思路，在对残疾人及家庭深入摸底建档的基础上，按照其残疾程度与致残成因，提出帮扶建议，逐户逐人确定脱贫计划。从根本上解决残疾人就业难、生存难、致富难“三难”问题。 四、合作社帮扶残疾人脱贫具体做法 “帮助一名残疾人实现稳定就业，能有效减轻残疾人家庭负担；帮助一名残疾人脱贫，可增强其脱贫扶志信心；帮助家庭多名残疾人脱贫，可带动其全家脱贫致富。” 1、解决“两头”问题，确保精准扶贫有效果。合作社调研得知，部分残疾人因经济原因缺少本钱，无法发展生产，合作社就农时和关键节点，全力帮助生活亟需改善和脱贫意愿较强的两类残疾人，给他们送种苗、技术资料和相应的扶持资金等甜头（如免费给贫困残疾人及其家属送15～20只鸡苗、1～2头猪仔、1～2羊羔和一定数额现金等），先坚立他们发展信心，合作社对没有销路的农户，待产品成熟后合作社以市场价回购，这就解决了他们销售难的“头疼”问题。 桥河村村民唐德礼在外务工致残，一家四口人挤在低矮土坯房生活，生活无着落导致两个孩子面临辍学。2013年合作社得知情况后，无偿向其提供资金400元、仔猪1头、肉鸡苗15只，当年实现净利润2000余元，加上低保等兜底，缓解唐德礼生活压力；2013年，合作社又为其在信用社担保贷款2万元，争取1万元危房改造项目资金，经过发展，2015年，唐德礼单就养殖业纯收入1万元以上，目前不仅住上了三间两层宽畅明亮的新房子，两个孩子都上大学了。 2、合作社将有创业愿望和能力的贫困户和残疾人吸收入社，采取“合作社+就业+资金+养殖技术+种苗”的扶贫助残模式，改“输血”为“扶智+输血+造血”，使21名残疾人在养殖扶贫基地的“输血+造血” 帮扶模式下走出困境。 今年51岁唐明平此前在外务工，月收入1500元，因其肢残，有时还被解雇。合作社成立后将其吸收为饲养员，每年免费向其赠送4只羊羔并提供价值200元的饲料，他不仅每月能按时拿到1500元工资外，医疗养老保险不用愁，吃住啦撒全免费，双方还商定待羊出栏时按市场价予以回购。这既解决残疾人不离乡土，实现稳定就业，也带动了其发展产业的信心。截止目前，唐淌村的160多名残疾人，有120人通过合作社的助残扶贫，生活条件得到一定的改善，30余名残疾人走上了稳定脱贫的道路。 3、畜牧产业发展，技术是关键，专家才是解决难题的根本，在助残扶贫过程中，甲升合作社常年聘请汉滨畜牧中心专家进住合作社，专家们不仅解决了自己合作社养殖技术问题，还无偿为毗邻合作社及分散残疾人产业户解决无能力请专家问题。 邻村（老龙村）50岁残疾人朱纪发早年外出打工导致一条胳膊被截肢而致残，家庭十分贫困，眼看孩子要辍学。2015年4月份，甲升合作社免费给其送去50多只鸡苗和1000元现金，还经常派出专家对其饲养技术进行指导，一年后，该合作社按照市价将出栏鸡收购，该户单收入就达5000元。目前，朱纪发拟扩大养殖投资规模，并有意带动周围群众一起创业。 ４、正规化和规模化培训+种苗供给+羊产业协会搭台激活贫困残疾人的心里屏障能保持扶贫工作可持续进行。为了能保障残疾人可持续发展产业借此推进残疾人持续就业工作，2015年甲升兴隆生态养殖农民专业合作社在征得汉滨区残联、汉滨区农业局的同意，又投资 10余万元盖起了120 平方米的培训学校，成立汉滨区残疾人实用技术培训基地、汉滨区富硒羊产业发展协会和甲升合作社职业农民田间学校，先后请来市、区农技专家分3期免费为1000名有产业发展愿望残疾人进行了山羊鸡仔等畜禽养殖实用技术培训，并对受训人员进行测试合格者予以颁发资格证书。对参训的贫困残疾人合作社向其现场免费发放了价值9.2万余元的良种仔鸡、仔猪和羔羊。 为了使更多的贫困残疾人通过养殖业走向脱贫之路，2014年汉滨区甲升兴隆生态养殖农民专业合作社又成立了汉滨区富硒羊产业发展协会，目前已有关庙，共进、早阳、五里、吉河等汉滨区27个乡镇养殖专业户和散养户加入，其会员达84个，带动山羊养殖户176户，羊存栏160000多只，在甲升兴隆合作社的示范带动和帮扶指导下，入社社员的养殖规模和养殖技术水平都得到稳步提升，户均纯收入达1.5万元。通过产业协会这个平台，会员们相继又给汉滨区内2000余名残疾人送去了价值22余万元的鸡苗，猪仔、羊羔及帮扶资金。 5、借“互联网＋”创新方式帮扶让创业残疾人吃上“定心丸”桥河村肢残村民李德胜2015年尝试大规模养蜂产业，累计收获600余斤蜂蜜，但因对市场信息缺乏了解，所产蜂蜜滞销。得知情况后，汉滨区甲升兴隆生态养殖农民专业合作社理事长唐甲升将所产蜂蜜按照市场价每斤20元收购，当天他将1.2万元现金先预付给李德胜手中，当时李德胜高兴的不得了。然后借助微信朋友圈，一天时间内将600余斤蜂蜜售罄，此后，李德胜所产的蜂蜜都是网上预购。 该村村民惠正才家中7口人，除惠正才和小女儿外其余人员均为智障人士，其居住在半山腰的老房屋年久失修，摇摇欲坠，房屋随时有倒塌的可能。得知该情况后，唐甲升通过“互联网＋微信圈”模式将帮扶信息发出后，呼吁社会各界对惠正才建房提供帮扶，很快就募集到8万余元，再加上政府低保兜底等政策，目前惠正才已搬进新家。为帮助惠正才更好发展，该协会还无偿对其提供60余只鸡苗，并承诺在年底对其所养的出栏鸡以不低于市场价格予以回购。 通过“专业合作社＋物资＋互联网微信圈”为助力，对会员外的残疾人进行帮扶，实现精准扶贫，解决更大范围残疾人家庭发展难问题。截止目前，已有30 户残疾人得到互联网微信圈帮扶，今后甲升兴隆生态养殖农民专业合作社继续按市场需求，将残疾人农户生产与销售情况通过建立APP等模式，合作社及时提供新鲜原生态的鸡肉、羊肉等农产品出售信息，以带动更多残疾人脱贫。 四、合作社帮扶残疾人脱贫几点体会 1、因地制宜，分类施策，才能确保实现精准脱贫工作顺利实施。 2、对于经济能力一般，脱贫意愿一般，无技术的一般性残疾人及家庭应在技术和销售两方面给予重点帮扶，解决了这两个问题后，脱贫工作才有可持续发展的动力。残疾人扶贫切莫搞“一刀切”，特别是在资金帮扶方面不能“撒胡椒面”。 3、依托“专业合作社＋多种业态”分类实施扶贫是帮扶脱贫必由之路，只有最大限度整合各类资源，才能提高残疾人家庭抵御市场风险能力。 4、在条件成熟的地区可打破地域限制，在有条件的地方复制专业合作社＋产业协会＋残疾人区域内将有条件的残疾人吸纳入专业合作社，对其提供羊羔，鸡苗等生产资料外，以工资为纽带，将其派驻到专业合作社以外帮扶有产业发展意愿的残疾人，可缓解其他残疾人因人员少，发展慢的实际，也可对残疾人专业户进行集中扶贫，将成为残疾人扶贫的“飞地模式”。 不妥之处，敬请批评指正。 汉滨区甲升兴隆生态养殖农民专业合作社 2016年5月11日 联系人：唐甲升 电话：13359150958
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12.10.2016 17:42
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