中心主任、党委书记范海龙同志在第一期农机化大讲堂上的讲话

我年前来到农机化中心到任，一直想跟大家交流思想交换看法，由于春节以来全国疫情防控，大家都要隔离办公，不能聚集，所以到今天才有这个机会同大家一起交流探讨。按照中省部署和农业农村厅党组要求，春节期间中心党委专题召开党委会，研究落实疫情防控和增产保供工作，在大家的共同努力下，疫情防控和各项工作都取得明显成效，春耕生产有序推进，疫情也已进入了低风险阶段，在这里还是要求大家抓生产抓防控不能有丝毫松懈。

按照中心党委会和中心常务会研究，决定从今年启动农机化大讲堂。刚才保群主任和上官主任围绕机构改革中如何履行行政辅助职能，围绕职能转变、如何履行事业发展职能，分别作了《关于适应机构改革要求做好农机化工作的几点思考》和《如何在职能转变过程中履行事业职能》讲课。两位主任经过认真地思考准备，让我们真正了解我们中心每一次机构改革过程当中所遇到的问题、改革的方向，把改革的历史画卷展现在我们面前，从而提醒我们，为了适应这一变化和趋势，我们应该如何来履行职责？农机化大讲堂是大家展示学习，交流、探讨问题的一个平台，是党建工作结合业务工作，相互融合推动的一种模式，也是落实“三会一课”制度的一种形式。在后期开展的讲座中，各处负责人还要围绕职能转变，认真思考处室工作如何来展开？

来到中心工作，我深感肩上的担子很重，压力很大，自己也进行了认真地学习思考。我想，改革就是固化职能，理顺关系，确保各项职能职责落实，在机构设置的过程当中，行政职能转移了，那么机构设置就需要进行相应的调整，名称的变化、机构的设置、职责的设立、和农业农村厅以及地市农机部门关系如何来理顺？

我们是农业农村厅下属的一类公益性事业单位，就必须以厅党组的“三个导向”为突破口，以问题导向为切入点，所以我经过思考以后，提出“ 实现三个转变、履行两大职能、建设一支队伍 ”设想，这个思路得到了厅主要领导的认可，这也是我们今年整个要贯穿的一个理顺关系的思路。

三个转变：

第一个转变，要从装备产业向产业装备转变。 每一次的机构改革，我们都位列其中，我们从农业机械局、农机管理局、农机化管理局到农机化发展中心名称上一系列的变化，基本上朝着一个方向运行，就是按照装备产业的设置来运作。改革进入新阶段，我们要紧紧围绕农业农村厅工作部署，装备发展上必须对接全省农业产业布局，加快产业装备步伐，提升产业装备发展水平。虽然这四个字前后位置发生了变化，实际上所包含的内涵是非常丰富的，装备产业，它的对象就是如何形成农业机械，它的对象是形成农产品的过程，而产业装备，也就是农业产业的装备问题。我们原来是A角，我们现在就要变转化为B角，形成AB角并存。这不是削弱我们原有的职能，而是保留原来留下来的职能，同时还要从设施设备、环境工程技术、智能技术、物联网技术、管理技术进行拓展，从而形成农业产业的物质装备的一个大部分，在原来的职能基础上必须有拓展的功能，只有这样的转变，我们原来以管产品为主的产业装备才能转向农业产业装备。这个过程非常的漫长，但它永远是方向。产业装备就是解决机械设备替代人畜力劳动，只有促进农业增产农民增收，农机化发展才能说遵循了经济规律，才能促进社会资本介入，才能促进产业装备长远发展。

第二个转变，要从小农业向大农业转变。 我们以往主要的服务和管理对象就是拖拉机、收割机，这个过渡期，以主要粮食作物为重要的服务对象，截止2018年底，全国农机化综合水平已经达到70%，这几十年来机械化发展非常快，但我省截止2018年底，全省主要农作物机械化率只达到66.09%，和全国水平相比，相差近三个百分点，原因主要在于以特色产业为主的陕北仅为50%，陕南勉强达到27%，尤其是用于林果业、蔬菜产业及其他特色经济作物生产和加工机械化水平相对更低。所以，机械化发展的空间在农业特色产业，农机装备水平提升的关键在特色产业机械化。农机作业要实现产业领域全覆盖，我们就要把目光从小农业转向大农业，由主要粮食作物机械化拓展为园艺机械化、养殖机械化、农产品加工机械化。

第三个转变，要从行政向事业转变。 我们要把农机农艺深度融合作为突破口，把管理机具转向使用机具，把管理转向服务。我们原来指导市县怎么样做，现在就要反过来具体做，要深入开展农业机械拥有量调研，积极做好适宜机具和重点推广机具应用，围绕全程化和全面覆盖这样一个线条展开。通过我们的工作推进，真正的建立起我们自己的技术支撑，形成自己的标准的、规范的工作成果，并把这种成果转化为以机具为特色的工作方式，来体现我们的职能和职责。这三个大的转变，基本上就反映了我们从思想观念、工作方式、工作路径，从而推动我们的职能上的变化。

两大职能：

即行政辅助和事业发展。 第一个职能叫行政辅助职能 ，我们原有的行政职能移交农业农村厅，但有些属于行政范畴需要组织实施的业务，交由我们来完成，这也就是说，机构改革完了，行政职能交给农业农村厅了，但是职责还在我们这，职能和职责进行分离了，我们所承担的工作职责就叫行政辅助职能。 第二个职能，就是事业发展职能。 我们事业发展需要在机构改革过程中重新确立和明确，必须长期坚持和完成的任务，归根结底就是有钱没钱都得干的事。行政辅助职能和事业发展职能明确了，我们机构就要进行相应的调整，为此，中心常务会已实施了工作重心转移，这一次调整，就是希望大家明晰我们单位今后发展的方向和机构如何来设置配置，如何来调配调动每一个人。

一支队伍：

即农机化队伍。 职能调整后，职能职责的落实需要依靠一支有战斗力的队伍。最近这一段时间，我觉得我们农机化中心的每个人、每一个处室，都在认认真真的履行工作职责，都在积极响应职能转变，但这“三个转变”是个长期的过程，我们在转变过程中，始终要不断地去学习，不断地去了解新的动向，逐步规范自己的工作，从工作中提出来、固化下来，我们的工作该如何来做？我们需要不断地改变，从小事来体现我们的思维，来体现我们愿意改变的行动。每个人都有自己的预期，我认为都是合理的，但预期能否实现却要和后期的作为相关联。希望全体干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕机构改革认识再提升、实现“三个转变”敢担当，深入基层，深入厂房，积极转变工作作风，积极开展学习调研，把实现自己的预期体现在工作上，为全省产业装备全程全面高质高效转型升级贡献力量！