省妇联、省人大联合召开《陕西省预防和制止家庭暴力条例》(立法建议稿)征求意见座谈会
为进一步贯彻落实党的十八届四中全会精神,推动我省反家暴立法进程,在首个“国家宪法日”到来之际,12月2日,省妇联联合省人大内司委共同召开座谈会,就《陕西省预防和制止家庭暴力条例》(立法建议稿)向各有关部门、专家学者、基层代表等广泛征求意见。省人大内司委主任鬲向前、省妇联主席井剑萍、省人大内司委办公室主任马雅春出席会议,省妇联副主席冯屹主持。来自省民政、公安、检察院、法院、司法、卫计委、教育、工会、老龄委、团省委、残联、法学会等相关部门负责同志,西北政法大学、省社科院、省妇女研究会的专家学者,基层妇联、社区代表、维权志愿律师以及新闻媒体等各方面同志共40余人参加了座谈会。
座谈会现场
座谈会气氛热烈,各与会代表准备充分、发言踊跃,认为立法建议稿在广泛调研、充分借鉴国内外经验的基础上,由法律界专家起草完成,有亮点和特色,值得肯定。同时针对该立法建议稿的具体条款逐一提出了意见建议,为下一步修改完善奠定了良好的基础。
井剑萍介绍省妇联参与反家暴立法工作情况
井剑萍介绍了省妇联参与反家暴立法工作情况,她指出,近年来省妇联积极从源头参与反家庭暴力立法工作,密切配合相关部门在预防和制止家庭暴力方面做了大量工作。一是加强各级组织领导。成立了维护妇女儿童权益协调领导小组,联合省人大开展《陕西省预防和制止家庭暴力的决议》执法调研。二是建立部门联动机制。争取公安、司法、民政、高院在各自系统出台相关政策文件,省妇联每年投入300万元开展维权综合救助。三是强化反家暴宣传教育。将《决议》及相关法律法规纳入长期普法规划,以重大节日为契机,借助媒体开展各类宣传。四是积极有序推进立法。参与法律法规政策的制定及修改,联合省人大内司委开展反家庭暴力立法征文研讨活动,在推动省人大将《陕西省预防和制止家庭暴力条例》列入立法建议项目后,积极组织专家起草了立法建议稿。
参与起草的西北政法大学民商法学院张伟教授详细介绍了立法建议稿起草过程,共同负责起草建议稿的郝佳博士逐条介绍了立法建议稿全文,并与国务院法制办日前公布的《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》进行了对比,详述其中的异同。
鬲向前出席会议并讲话
鬲向前主任在讲话中高度评价了省妇联积极参与推动我省反家暴立法工作所取得的成效,并对委托第三方起草法律的做法予以充分肯定,并对今后的工作提出了三点意见,一是要积极吸纳座谈各方代表提出的意见建议,进一步消化、分析、调研和充实,不断修改完善立法建议稿;二是要充分借鉴国际国内先进经验,密切关注国家上位法的出台,做好上下衔接工作;三是要继续做好相关工作,不断推进我省反家暴立法。
冯屹主持会议
今年,省妇联专门委托西北政法大学的专家起草了《陕西省预防和制止家庭暴力条例》(立法建议稿),9月初稿完成。此次针对立法建议稿初稿专门召开征求意见座谈会,标志着我省反家暴地方立法迈出了重要一步,必将对保护家庭中弱势群体特别是妇女儿童的合法权益、推进我省反家暴立法进程、建设法治陕西具有十分重要的意义。