咸阳为保障农村道路安全 招录3963名协管员
全市224个镇(办)全部设立了“交通安全管理办公室”
农村地区冬季因道路崎岖且易结冰等特点，易发生交通事故。为防范农村重大交通事故的发生，咸阳交警根据“咸阳模式”，在出村路口树起提示标牌、安装减速带，并在通车公路的临水临崖、急弯陡坡路段安装警示牌、防撞墙、防护栏，确保农村道路安全。
预防冬季农村交通事故多发
时值冷冬严寒，受各种不利因素的影响，道路交通形势亦趋复杂多变，交通事故进入高发频发的危险期。
11月9日，周至县客货车相撞致3人死亡；11月10日，甘泉县客货车相撞致一人死亡31人受伤；11月15日，吴起县轿车货车相撞致6人死亡；11月20日，洛川县客车与三轮汽车追尾致4人死亡；11月22日，岐山县重型货车与面包车相撞致4人死亡……
上 述较大事故虽发生在外地他乡，但也给咸阳道路交通安全敲响了警钟。尤其是农村地区，冬季易发生交通事故：一是雾霾、冰雪等恶劣天气增多，道路冰冻湿滑，行 驶判断、临危处置受到影响，相撞事故易于发生；二是天寒地冻，因取暖需求，燃气、燃煤、燃油运输繁忙，货运量急剧增大，形成新一轮运输高峰，驾驶人多拉快 跑，超载超速运输，瞬间事故易于发生；三是年末岁尾恰逢农闲，赶集、庙会、婚丧嫁娶、入城返乡、学生上学放学等乘车人员增多，违法载人、超速超员突出，多 人伤亡事故易于发生；四是农村道路沟深弯急，坡陡路偏，驾驶人制动不及，翻坠事故易于发生。
为 防范农村地区重大交通事故的发生，咸阳交警以“咸阳模式”为牵引，努力做到严把四条路段、严控五类车型、严查三类违法、严管三类人群，严防三类事故。四条 路段是指临水临崖、桥面陡坡、急弯沟壑危险路段；车来人往、流量较大的复杂路段；客车、校车来往通行，穿村跨乡的重点路段；团雾多发，泥泞湿滑，易于结冰 的特殊路段。五类车是指校车、客车、面包车、农用车和摩托车。三类违法行为是指摩托车无牌、无证、无头盔“三无”违法行为；面包车车况不合格、驾驶人不守 法、牌证不全的“三不”违法行为；黑车接送学生、超速超员、非法载人的“三违”违法行为。三类人群是指重点车辆的驾驶人、乘车入校的学生、逛会赶集的群 众。严防三类事故是指严防客货追尾碰撞事故、严防单方翻坠事故、严防冷门群死群伤事故。
各行政村必须设立劝导站
咸 阳将“咸阳模式”作为创新社会管理、依法管路治路的有效途径，要求全市各交警大队按照“咸阳模式”体系标准和规范要求，在县乡道与国省道交叉路口以及出村 路口必须树起提示标牌、安装减速带，通车公路的临水临崖、急弯陡坡的重点路段必须有警示牌、警示桩、防撞墙、防护栏。各行政村必须设立劝导站，各镇办必须 成立劝导队伍。面包车必须提高限载提示的喷涂率。
目前，全市224个镇(办)全部按照 “咸阳模式”要求，设立了“交通安全管理办公室”，1112个行政村建立了工作站，全市招录3963名协管员，在1012个出村路口，全部设置一块警示 牌、一条减速带、一个宣传橱窗的“三件套”基础设施，在农村校园安装减速带821条，在公路沿线学校全面设立限速、警示、提示标牌4608块，压降车速，强化宣教，减少了事故发生。
深化“咸阳模式”各地在行动
在深化“咸阳模式”的过程中，各县区交警大队在实际工作中，摸索出了自己的经验，取得了一定成效。
三原
重大交通事故同比下降40%
三原县交警、交通部门组织力量全面摸排道路及路口交通安全隐患，先后投资100余万元在沿线所有出村路口安装减速带、警示标志以及交通安全宣传牌。
目 前三原县在 关中 环线安装减速带55处、警示标志55个；210国道安装减速带45处、警示标志40个；周陂路安装减速带60处、警示标志60个；沿线所有 出村路口安装警示标志155个、宣传牌135个；三新线安装减速带71处、警示标志71个；裕原路安装减速带13处、警示标志8个；新兴连接线安装减速带12处，警示标志12个，红蓝闪光警示灯8个，安装红绿灯设备2套；在关中环线荆中路口设立交通事故展台1处，用真实的交通事故案例，教育过往市民守法出 行。
三原县打造了关中环线-210国道-周陂路，集国道、省道、县乡道路为一体的环形交通安全管理网，降低了农村道路交通事故的发生率，三原县重大道路交通事故比去年同期下降40%。
渭城
建立村级交通安全工作站
渭 城交警在辖区周陵、渭城、窑店、正阳、底张、北杜等6个镇办全部设立交通安全管理办公室，建立辖区内道路、机动车、驾驶人和车主的基本信息档案，开展日常 管理和联防巡查；并在66个行政村建立村级交通安全工作站，设立交通违法行为曝光台，发布交通安全信息；招录102名协管员，开展交通法律法规、交通安全 知识的宣传，协助强化道路隐患的排查和整治工作，劝导道路交通违法行为，编织了横向到边、纵向到底，无缝对接的县—镇—村(社区)三级管理网络，构筑了预 防道路交通事故的前沿屏障，交通事故起数、死亡人数“双下降”。
礼泉
在景区设立交通安全警务室
礼 泉交警根据袁家村车流大、游客多特点，在通往景区的关中环线和农村道路安装了48处减速带，设置43块交通安全提示牌，绘制36处交通安全警示墙体版画， 在景区内设立交通安全警务室，安装警务调度系统，随时掌握交通流量，招录7名协管员，强化景区车辆疏导和宣传服务工作，保障袁家村景区周边道路安全畅通， 景区内停车秩序规范，为游客打造了“便捷通道”。
旬邑
组建司仪队伍宣传交通知识
旬邑交警针对一些村民安全意识淡薄、守法意识不强的源头问题，结合县域实际，组建司仪骨干70余人，在婚丧嫁娶场合上，让司仪通过诙谐、幽默的方式，宣传交通安全法规，成为农村宣传交通安全的一支重要力量。
目前旬邑县共宣传交通安全知识千余场次，6万余村民受到教育，村民交安意识明显提高，有效牢固了事故预防的第一道防线。
旬邑县事故起数同比下降10%，酒驾、醉驾事故下降25%，两轮、三轮摩托车肇事量同比下降30%，婚丧嫁娶当中未发生酒后驾车等重大交通事故。
武功
在县乡道路安装20处监控设施
武 功县组建县乡道路交通安全管理中队，发挥示范镇交安办、村级交通安全工作站的作用，加大宣传力度，注重农村春耕、“三夏”的宣传，印制发放农村交通安全宣 传手册20万册，喷涂农村面包车核载提示375辆，逐镇逐村建立农用机械、三轮车、两轮摩托车等基础、宣传、整治台账18类，集中力量对全县13条县乡道 路人车流特点、交通流量及标识不全、设施损坏、事故多发等隐患逐一排查。
武功县财政投 资340万元改造新建全县7个乡镇13条县乡道路20处点位监控设施，新建104省道、107省道卡口10个，增设“有驾照、限两人、戴头盔”等通俗易懂 的交通安全警示牌221块，完善道路基础设施，强制危险隐患路口机动车减速慢行，有效预防减少道路交通事故。
长武
层层签订交通安全责任书
长 武交警与县客运公司负责人签订交通安全责任书，县客运公司负责人与分管经理、车主及驾驶员层层签订安全责任书，并协同运政、安监等部门不定期深入客运公司 开展安全隐患大检查，及时督促整改检查过程中发现的问题，对不能按要求整改的，责令停止营运。交警定期与客运企业负责人、安全责任人约谈，通报客运车辆典 型违法行为及事故案例，帮助企业查找管理方面存在的漏洞，探讨相应的对策，有效强化了客运企业管理主体的责任意识。
长武交警建立了客运车辆和驾驶员户籍化管理数据库，对客运企业从业时间、违法记分和交通事故等信息逐车逐人审核。同时，建立手机信息发布平台，及时向驾驶员告知临时交通管制信息、道路通行情况、安全出行常识，通报重特大交通事故，让驾驶员对交通信息了然于胸。
兴平
打造全国文明交通示范社区
兴 平交警聘请长安大学公路学院教授勘察、论证、设计、规划，为欧瑞苑社区统一制定标志27套，施划交通标线8371平方米，新建车位240余个，设立68个 交通安全中心户长，配备和开设交通安全活动室和安防监控室，小区实现了规范停车，做到车辆行驶有章可循、宣传口号活泼生动、社区规章一目了然，并增设了6名协警，协助维护小区交通秩序，为社区居民的出行提供了安全和保障。该社区被授予全国文明交通示范社区称号。
兴 平交警与马嵬街办添户村党支部按照交通安全示范村创建标准，设立“交通安全宣传工作组”、“交通安全基础工作组”、“交通事故预防工作组”，并制定《村民 交通安全公约》，把道路交通安全管理工作写入村规，设立专职交通安全管理员。民警深入示范村，为交通协管员培训交通法规和交通指挥手势，规范交通管理。
彬县
查处五类车交通违法1631起
彬 县交警为辖区各村(组)配备交通协管员234名，配备率100%。并投入资金30万元，创建安全示范村12个，在306省道、麟旬路、彬湫路沿线村组路口 安装减速带260米，安全提示标志65个，墙体宣传画35处，完善台账20类650本。建成新民镇留守儿童交通安全宣传教育基地，成立了村级交通安全劝导 队，将交通安全教育送到村民身边。
彬县交警针对农村道路特点加强过村的国道、省道和县 乡道路等重点路段巡逻管控，强化对事故多发点段、安全隐患点段以及重点客运班线的管控。同时聚集重点违法行为，严查三类违法行为即摩托车无牌、无证、无头 盔“三无”违法行为；面包车车况不合格、驾驶人不守法、牌证不全的“三不”违法行为；黑车接送学生、超速超员、非法载人的“三违”违法行为。目前，共计查 处五类车交通违法1631起，客、校车交通违法35起，记分23人次，有效净化了交通秩序，预防是事故发生。
“咸阳模式”：是咸阳交警部门推行的以“县乡道路立体防控、校园交通综合管理、客运车辆源头治理、危化运输规范运行、高速公路科学巡防”五大管理机制为推手，融合“打、防、管、控、建、宣”为一体的道路交通安全管理方式。
本版稿件由华商报记者 杜琳 采写