咸阳5男子“跳楼”索工资被劝 维权遇推诿

8月24日，被欠薪务工人员在卡农阳光工地谈论自己的工资问题

　　8月24日下午3时，咸阳市区一工地5名男子以跳楼相要，向开发商索取被欠费用，最终被全部劝下。8月25日，务工人员先后前往咸阳市、秦都区两级劳动部门进行投诉，但均未得到受理。

　　 开发商称正在积极筹钱

　　两个月前，四川人曹国绪来到秦都区联盟二路卡农阳光工地做工，7月底已做完全部工作，但至今没有领到属于自己的近五千元工资，9月孩子开学的报名费还没有着落。与他一样，西安惠丰劳务公司近90名工人也称被欠薪，他们估算有180万之多。为了能尽快拿到属于自己的钱，部分务工人员决定“跳楼”。

　　8月24日下午5时，当华商报记者来到卡农阳光工地时，站在11楼顶的5人刚被劝了下来。据参与“跳楼”的西安惠丰劳务公司务工人员李师傅介绍，“跳楼”的有建设方两人，剩下的都是务工人员，“劳务和建设都没拿到钱，逼急了没办法就站了上去。”而该公司负责人杨师傅说，劳务和建设方总共被开发商欠款400多万，期间工人没有领到任何生活费，连盖楼用的钢筋都是他们自己垫钱买的。

　　作为卡农阳光项目的开发商——陕西女皇实业有限公司一名康姓负责人介绍，开发商一直在就费用问题与建设、劳务方沟通、协商，目前正在积极筹措资金，不存在故意欠薪的问题，“总费用还在核算中，并不是400多万。就在近期，会尽力把钱分期结清。”当天下午，开发商与建设、劳务方代表进行了协商，但直至8月25日还没有进展。

　　 市级劳动部门：应属地管理

　　8月25日，西安惠丰劳务公司务工人员首先前往了咸阳市劳动保障监察支队，市劳动保障监察支队在了解完情况后，依据咸阳市政府【2013】37号文件规定——“各级各有关部门要按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，落实建设单位等企业责任，依法督促其立即清欠”，告知该公司务工人员，不管该企业注册地在何处，都要向辖区劳动部门进行投诉，也就是向卡农阳光项目所属的秦都区劳动监察大队进行投诉。此外，该文件还明确要求各县市区需坚持属地管理原则，主动承担解决拖欠农民工工资问题的责任，对辖区内农民工工资支付保障工作实行“负首则、负总则”。

　　市劳动保障监察支队工作人员介绍，虽然《陕西省劳动监察条例》中规定，“省、市、县(区)劳动保障行政部门负责对在同级工商行政、机构编制、民政部门注册登记的用人单位实施劳动监察”，但为了方便农民工投诉起见，咸阳市2013年才规定了“属地管理”的原则，至今仍在执行该文件，没有废止，“即项目地址在哪，发生拖欠工资投诉就应向项目所在辖区进行投诉。”

　　 秦都劳动部门：按条例无法受理

　　随后，务工人员又来到秦都区劳动监察大队进行投诉，该大队工作人员称，陕西女皇实业有限公司的工商执照发证机关在省上，依据省劳动监察条例规定，秦都劳动部门对该公司没有管辖权，所以无法受理该投诉，按照条例规定应向市级以上劳动部门进行投诉，“因为没有管辖权，我们去执法，对方可以告我们。”

　　对此，杨师傅及其他工友有些困惑，“按照劳动部门的说法，我们在咸阳市就无法投诉了，还得去省上吗?”杨师傅说，“两级劳动部门都在推诿，我们下苦人维权真难，难道我们还得再跳一次楼?”