咸阳限价房无证销售交房难 政府开发商谁在拖延?
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西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》记者 陈刚 侯强）为了解决中低收入家庭住房困难问题，近年来，我省把保障性安居工程列为第一民生工程加快建设，相关行政审批手续进入“绿色通道”快速办理。但是，近日有市民向《今日点击》栏目反映，咸阳市渭城区的一处限价商品房项目虽已封顶，但施工进度缓慢，迟迟不能交房，几年时间相关“五证”一个也办不下来，购房者四处反映却毫无结果。
民生热线 ： 咸阳市普惠小区无证销售 交钱3年不交房不退款
政府限价房无证销售 迟迟不能交房
咸阳市民张凯怎么也没有想到，自己两年前好不容易购买的限价商品房，成了他们全家人的一块心病。张凯一家生活困难，长期住在出租房里，父母年老多病，一家人都指望他打工挣钱补贴家用。2013年5月，张凯想买房结婚，可是房价太高有点吃不消。就在他犯愁的时候，得知一家名为“普惠小区”的楼盘，正面向住房困难家庭销售限价商品房。这个保障房小区的住宅每平方米平均售价在3700块钱左右，和同地段普通商品房相比要便宜三、五百块钱，张凯动心了。但是作为楼盘预售前提的 “五证”，售楼部并没有公示，他还是有些担忧。
“售楼人员说一个证都没有，证肯定会下来的，这个你尽管放心，人家是政府的限价房，政府的保障性住房。”因为限价房源有限，打消了疑虑的张凯生怕错失机会，赶紧递交了申购材料，很快，购房申请顺利通过，他东挪西借凑了近10万块钱，及时交上了首付款。“我们就等着2014年年底交房，说是10月份交房。”
然而，到了开发商承诺的时间，不仅“五证”一个也没有办下来，就连房子也没盖好，签正式购房合同办银行按揭的事也没有指望，首付款要不回来还要支付借贷人的利息，这所有的一切让他始料未及。张凯和其他购房户一起，来回奔波于开发商和相关政府主管部门之间，可是，辛辛苦苦跑了一年多，事情还是没有一点眉目。
“我不知道现在应该相信谁，我都不知道该怎么办了！”张凯说。
在咸阳市普惠小区，和张凯有着相同遭遇的购房者大约有150户。
购房者周亚静告诉记者，同地段商品房有4200的，还有3900的，买这个房子，因为它价格比较优惠，还有一个是政府批准的项目，政府批的有保障的安居工程。
虽然明知道这个楼盘没有“五证”，但他们对开发商“2014年5月办下五证，10月交房”的口头承诺深信不疑，按要求缴纳了8到16万元不等的首付款。直到2014年5月，开发商承诺的“五证”一个也没有办下来，交房也变得遥遥无期，购房群众这才慌了神。
“最开始找售楼部，他们就是往后推拖。”购房者告诉记者，因为多次交涉都被开发商敷衍搪塞，无奈之下，他们找到了上级主管部门。“去区政府，区政府说市政府，市政府又推到区政府，推过来推过去。”张凯说。
土地证为何办不下来？ 出让金上“卡了壳”
在漫长的等待中，咸阳市渭城区住建局和保障性住房管理中心曾公开作过两次回复，表示将在2015年5月办理好用地手续，争取拿到土地证，可是政府主管部门的承诺最终还是落了空。一些购房群众告诉记者，这一年多为房子的事四处奔走，他们听到市、区两级政府主管部门说的最多的话就是正在协调解决，但就是没有结果。
据公开资料显示，普惠小区2011年申请立项，2012年开工建设，并被列入省、市保障性住房项目册，由咸阳市渭城区按照“政府主导、市场运作”的原则，负责建设成两栋高层486套限价商品房，具体由陕西裕丰源房地产开发有限责任公司开发建设，渭城区政府协助开发商办理用地等相关手续。按照工程规划，本应在2014年完工交付使用。
“施工进度确实慢，慢的主要原因就是我们在等候手续，我们在等候手续的同时也在等候资金。”陕西裕丰源房地产开发有限责任公司副总经理张大民说，工程进展之所以缓慢，一方面是因为他们资金链出了问题，无法按期完工，另一个重要原因是长期无法取得土地证等相关手续，不能放开手脚全力施工。而普惠小区一开始是按照商品房项目来开发的，后来被纳入咸阳市渭城区保障房项目，按理应该享受土地出让金、税收等方面的优惠政策，可恰恰就是在这个问题上卡了壳。
“前头都在嘴皮子官司上，我们其实很简单的一个要求，这个区域土地出让金多少钱，我们限价房比普通商品房低一点就可以了，政府主管部门要求我们比普通商品房要高。”
对于张经理的说法，负责审核办理普惠小区土地手续的咸阳市国土局并不认同。
咸阳市国土资源局土地利用科科长李欢荣告诉记者，渭城区把这个资料报过来以后，我们经过审查，他们资料当中存在一些问题，所以这个过程当中不断地在完善资料，他们收集资料就有一年多，到今年的5月底才把资料报全。
那么，协助开发商办理用地手续的咸阳市渭城区住建局，对此又是怎么看的呢？
“我个人认为不应该是手续报不齐的问题。开发商拿这块地，政府只能积极协助办手续，主体还在于开发单位。”咸阳市渭城区住建局副局长王保说。
记者：那为什么就这么难，几年就办不下来？
王保：那就要通过开发单位去了解情况。