柞水县辖9个镇办,81个村(社区),总人口16万人,总面积2332平方公里。全县18个美丽乡村已进入建设关键期,各村(社区)立足自身实际,不等不靠,发挥群众主体作用,积极动员群众筹资筹劳、出工出力,以1800万元的财政项目资金和18000吨水泥投入,引导撬动群众筹资近4000万元投入美丽村建设,走出了一条“统一规划、自建自家、公共设施、政府补差”的建设之路。
一是明确自建任务,唱响自主之音。 充分发挥群众在美丽乡村建设中的主观能动性,各镇办、包建单位、村(社区)及时召开会议,各负其责,划定各家各户自建任务,明确拆危拆旧、改建厨房、翻新屋顶、整治庭院、修建花坛、硬化门前道路等事项,自筹资金,自行施工。明确了“统一规划、自建自家、公共设施、政府补差”的建设思路,组织群众全程参与家园建设,最大限度地调动群众参与支持美丽乡村建设的积极性和主动性,迅速掀起拆旧拆危和环境卫生整治热潮。目前,全县18个美丽乡村建设现场已是人声鼎沸,机声隆隆,呈现出一片热火朝天的建设景象。
二是成立村民理事会,唱响民主之音。 邀请当地德高望重的老党员、老干部、老长辈担任理事会成员,请他们参与规划、资金收集、帐目管理、项目实施等。村民理事会定期牵头召集群众代表会,讨论决定项目工程实施中干与不干、何时动工、谁先谁后的问题,商议如何依托项目、发动群众集资筹资办法,选择工程队代建或本户自建施工方式等重大事项。公开民主的议事决策,确保美丽乡村建设“干什么”、“怎么干”,群众说了算。
三是注重先进示范,唱响表率之音。 动员干部家属、党员、村组干部、退休老干部率先行动,带头自主实施户内、房上、宅旁的美化、亮化和绿化自营工程,做给群众看、带领群众干,在群众中逐渐形成“要我干”,转变为“我要干”、“比着干”的良好氛围。小岭镇金米村、曹坪镇银碗村、瓦房口镇金台村在建设资金紧缺的情况下,镇政府分别拿出 25万元、50万元、30万元为群众硬化院落、改厕改圈、修建花坛等,从而带动群众行动起来,自发整治自家房屋院落和门前道路,累计投入近170万元。
四是创新管理方式,唱响规范之音。 在镇办两级财政部门设立美丽乡村建设项目资金专户,实行专户管理、专账核算。目前,28个包建、参建单位共拨付资金1430.2万元,发改局、住建局、经贸局共筹集水泥10500吨,已完成项目建设7189吨。在代建工程造价核算上,始终做到群众参与,公开透明,大家认可,确保不出一笔糊涂账。在管理上,实行卫生保洁分段包保,轮流当班;垃圾处理就地消化、变废为宝,宜沼则沼、宜肥则肥;所有公益费用实行年初规划预算,年终决算,如有结余,滚存使用。通过创新管理办法,不断破解建设难题,提升工作水平,引领美丽乡村建设顺利进行。(来源:商洛之窗)
责任编辑/张维
柞水:唱响“四个强音” 引导美丽乡村建设 -
西安09:50 17.08.2015 建设厅