商事制度改革步入“新时代” 西安渐成投资沃土

　　“门槛低了，手续少了，效率高了，开公司越来越便利了。”随着越来越多的企业落户西安，商事制度改革让企业在注册登记中感受到了便捷高效的“西安效率”。记者了解到，今年以来，随着西安市深化商事制度改革，简政放权出实招，千方百计地激发和释放市场主体发展活力，如今的西安，正在散发着前所未有“西引力”，渐成中外客商投资兴业的沃土。

　　商事制度改革

　　让企业井喷增长

　　今年5月23日，来自巴西的女孩Sissi，到新城区政务大厅工商窗口办理注册登记。两年没有回祖国的她显得有些焦急，不知道能否在25日回国前拿到自己公司的营业执照。工作人员得知情况后，边开解边询问公司筹建情况，并迅速审查材料，10分钟后，Sissi就领取了西安古丝丝文化传播有限公司的执照。“I'm exciting ！”她激动地说，工商注册窗口高效务实的服务让她连连竖起大拇指。

　　记者了解到，巴西女孩Sissi开办公司的经历，是西安市工商局商事制度改革成效的一个缩影。在西安，其实不少企业都感同身受。

　　2014年，作为最重要的改革之一，商事制度改革在全国范围内迅速铺开，各地企业呈现井喷式增长。在西安，商事制度改革也进行得如火如荼。

　　据悉，随着西安市工商局商事制度改革启动，32条优惠措施从15个方面细化、简化、放宽了企业登记条件、流程、管理权限等。随后，我市工商部门又接连启动“三证合一”“五证合一、一照一码” “多证合一、一照一码”改革。这些新政策实施，无疑为西安市场主体持续、健康发展提供了强力支持。

　　随着改革充分释放政策红利，工商登记门槛低了，手续少了，效率高了，服务好了，市场主体发展迅速，极大调动了社会公众创业创新创造的活力。据统计，截至2017年11月25日，今年新登记各类市场主体265416户，同比增长102.17%。

　　五星级服务

　　叫响“店小二”精神

　　“高铁式的速度、自助餐式的便利，现在工商局办事太高效了！” 11月16日，在高新区综合服务大厅，西安华创科达防务科技股份有限公司办事人员，从西安市工商局局长陈吉利手中接过新办的营业执照后，竖起大拇指点了个大大的赞。当天，陈吉利以一名普通注册登记员的身份，在工商服务窗口开展“局长驻窗口”进驻活动。在短短两个小时的服务中，累计接待群众办事咨询16人次，当场为4户企业发放了营业执照。

　　随着商事制度改革不断深入，西安市市场主体迅猛增长。为让群众和企业办事更省心，西安市工商局认真践行当好服务企业的“店小二”、提供“五星级服务”总要求，精简优化办事服务流程，细化公开办事服务指南，梳理再造工商注册登记办事流程。同时，还加强重点企业、特需企业跟踪服务；预约项目马上办、紧急项目加班办、重大项目跟踪办等。

　　据介绍，为确保让办事群众“最多跑一次”，市工商局在市政府前期公布的“最多跑一次”第一批5项清单的基础上，梳理公布了第二批22大项33小项“最多跑一次”清单，明确了事项名称、类型、办理方式、地点、办理流程、提交材料规范。事项确立后，全市各工商注册登记服务窗口，以“五星级服务”理念，高效的服务举措不断推动改革的深入。

　　工商服务

　　为创客筑起创业大舞台

　　从轻涩的大学生创业团队到风生水起的科技创新公司，蒜泥科技的传奇故事从西安经开区开始。在西安，像“蒜泥咖啡”这样的创新创业平台正如雨后春笋般崛起。今年以来，西安工商进一步深化商事制度改革，进一步降低市场准入门槛，激发了大西安市场主体——“双创（创业、创新）”的活力与动力，为创客创业筑起创业的舞台。

　　为进一步推动全市小微企业“创业创新”发展，西安工商为大学生创业孵化基地、大学生创业孵化园、众创空间等“双创”项目建设开辟了工商服务绿色通道，申请“两创示范”工作专项资金50万元；成立了推进大众创新创业工作领导小组和工作小组，制定出台了《关于扶持小微企业健康快速发展的意见》，各工商分局和市场监管局“以点带面”积极在辖区开展“大众创业，万众创新”的工商扶持政策宣讲活动，使激发创业热情辐射“大西安”，为推动“双创”提供了有力保障。

　　现在，西安工商日渐完善的创业服务正在加速大西安“双创”的发展。目前，已累计认定市级众创空间97家、市级科技企业孵化器13家。未来，大西安将建成众创空间、科技企业孵化器等创新创业载体175个，总孵化面积481.9万平方米。

　　记者 宋洁

编辑:钱江