中共商洛市商务局党组2016年度党风廉政建设责任制工作报告

中共商洛市商务局党组
2016年度党风廉政建设责任制工作报告
市商务局党组书记、局长    樊建博

尊敬的各位领导、同志们，大家上午好：

            按照会议安排，现将市商务局党风廉政建设责任制落实情况简要汇报如下：

            2016年以来，市商务局始终以中、省、市纪委全会精神为指导，坚持全面从严治党，认真落实“两个责任”，支持纪检部门全面履行监督执纪问责“三大职能”，突出监督执纪“四种形态”，自觉落实党风廉政建设“五个一”要求，促进了全年工作任务的圆满完成。全市完成社会消费品零售总额174.7亿元，同比增长13%；实现外贸进出口总值14亿元，在全省位列第四；累计争取中、省内外贸及电商发展项目资金7000余万元。由于电商工作富有创新特色， 陕西 省电子商务协会和省政府分别于11月29日和12月1日在我市召开了全省“农商互联”对接会和全省推进农村电子商务工作现场会，在全省推广了我市电商工作的经验。

              一、加强组织领导，全面夯实党风廉政建设责任制

              坚持以全面安排部署和落实“两个责任”为抓手，坚持每年专题安排党组主体责任落实会议2次以上，每季度研究1次党风廉政建设工作。年初及时召开了全市商务系统党风廉政建设工作会，印发了《纪检监察工作要点》和《党风廉政建设工作安排》，层层签订了《目标责任书》，定期对落实情况进行监督、检查、考核。同时，将党委主体责任、纪检组监督责任层层细化、分解，列出了个人落实党风廉政建设主体责任清单和年度计划，明确了局长负总责、班子成员按照“一岗双责”抓好廉洁自律、纪检组长对全系统负监督责任的责任落实体系，“两个责任”的落实在市直商务系统实现了无缝衔接。

            二、狠抓教育监督，强化纪律意识和规矩意识

          （一）突出开展讲纪律守规矩学习教育。以“两学一做”学习教育为主题，聚焦“四种病”整治，着眼“全覆盖、常态化、有创新、重实效”，以“三会一课”和集体学习为基本形式，全年开展专题讨论6次，集中学习19次，把党的政治纪律和政治规矩学习教育不断引向深入。我结合自己学习体会以《回眸“ 十二五 ”展望“十三五”，深入践行“两学一做”推进商洛商务工作再上新台阶》为题讲党课一次，纪检组长黄萍及班子其他同志也结合各自实际为机关或包抓单位党员精心讲授了党课。在专题研讨中，每名党员撰写发言材料6篇以上、心得体会4篇以上，平均每人查摆“四种病”7条以上。机关干部“抓转促”整改基本到位，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩意识进一步提高。
          （二）切实维护党纪党规的严肃性。党委、纪检组全面落实从严治党要求，规范党员言行、督促履行义务，维护党的政治纪律。先后组织开展了“两学一做”百名职工集体签名活动及党组织关系排查、党费清缴、软弱涣散党组织整治等活动，进一步唤醒了党员履责意识。从3月份开始，突出分级分类分层次，在全系统持续开展了作风纪律大整顿活动，有效解决了学风不正、遵纪守规不严、干事创业激情不高等问题。
        （三）坚持警钟长鸣开展约谈提醒。坚持抓早抓小，围绕“十必谈”进行廉政谈话、约谈提醒。局党组要求各位党组成员坚持每季度约谈一次并认真填写  “两个责任”手册。并分别于2月15日、4月29日、6月7日召开了市直商务系统企事业单位党政班子集体约谈会，安排部署作风纪律建设、纠“四风”及严肃换届纪律等工作；分别于5月30日、8月29日对新提拔的1名工作人员及新招录的两名工作人员进行了廉政谈话。

            三、坚持正风肃纪，进一步巩固作风建设成效

        （一）坚持突出重点拓宽监督渠道。抓住重要节点，开展明察暗访。在春节、中秋等重要节假日来临前，通过下发文件、约谈领导、编发廉政短信、签订廉洁过节承诺书等方式对市直商务系统干部职工进行廉洁提醒，并由纪检组组织明察暗访、深入查处“五个一批”问题，纪检组监察室坚持明察暗访，今年累计检查12次。在商务信息网设立反“四风”举报平台,坚持日常监督持续深入、节点监督不留空白，实现监督常态化。
        （二）不断丰富形式开展警示教育。及时传达学习中、省、市纪委典型案例通报，给每名党员购置了《党章》《准则》《条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《商洛市警示教育案例选编》等廉政书籍，每季度安排一次廉政课，观看了《代价》《蜕变》《永远在路上》等警示教育片，组织干部职工参加《准则》《条例》廉政法规知识测试答题，参加廉政辅导讲座、撰写廉政心得体会、开展座谈交流等活动，切实提高思想认识，形成行动自觉，夯实清正廉洁思想基础。
        （三）深入推进廉政文化建设。开展廉政文化进机关、进企业活动，坚持班子成员廉政教育“十个一”活动，即：每位班子成员有一份责任清单、一本责任纪实手册、一份约谈提醒手册、一份年度计划、一份廉政承诺、一套廉政书籍、一份廉政讲稿、一篇廉政体会、一份测试答题、一次廉政实践。分别两次召开机关问政现场会、两次参加《政风行风热线》栏目，主动与服务群众面对面交流、与听众互动交流，听取群众心声、树立服务形象。

          四、狠抓行风建设，切实增强为民服务意识

        （一）建章立制规范管理。修订完善了《党组议事规则》《机关学习制度》、《财务管理制度》等21项各类制度，排查机关人事、财务、项目资金管理等风险点，重新制定了相应的防控措施。开展了规范性文件的立改废工作，建立了规范性“三统一”制度，推进权力清单制度，主动公开单位职能、科室职责，机关内部职能划分更加明晰，商务行政行为进一步规范，服务效能明显提升。
        （二）强化服务改进作风。以开展“三进三服务，建功十三五”主题活动为抓手，持续改进工作作风。一是进社区。通过协调对接争取，为10余名肉联厂下岗职工和社区困难户解决了就业岗位，对社区20余名未就业青年开展各类电商培训2次。二是进企业。推行领导班子联系包抓市直商务企业党建工作制度，局6名县级干部深入下属企业指导“两学一做”学习教育40场次，指导肉联厂等10个企业党组织完成换届，指导17个企业党组织按照“六有”标准改建或重建了党员活动室，全年为企业办实事好事30余件。三是进农村。聚焦精准扶贫任务，扎实开展“访贫促廉”活动，为包扶村争取各类项目资金180余万元，完成了村办公室改造及办公设备配备，建成标准茶园100亩、蓄水池1个、灌溉管道3500米、拓宽茶叶 基地 产业路2公里，新装路灯52盏，争取爱心人士捐助两所小学26.5万元教学设施和图书，争取陕西森弗集团为16名贫困大学生资助4.8万元，协助完成了40户电力农网改造，整合组建产业合作社8个。

          五、持续深化“三转”，支持纪检组落实监督责任

          积极支持纪检组、监察室开展工作，深化“三转”，确保纪检组集中精力履行反腐败主责，对各类违纪行为严格问责、严肃处理，在市直商务系统形成惩治腐败的高压态势。回顾2016年工作，我局党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成绩，但还存在一定差距和不足。2017年，我局将以全面落实党风廉政建设“两个责任”为总抓手，继续发扬成绩，克服不足，以更加坚决的态度，更加精准的制度，更加有力的措施，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保全系统风清气正，为全市经济建设做出新的更大的贡献。
以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正。