商洛市山阳县形成服务群众推动发展新格局

　　商洛市山阳县以阵地建设为重点，以制度建设为保障，通过建立五项机制，促进“五项制度”落地生根、开花结果，形成服务群众、推动发展的基层党建工作新格局。

　　山阳县扎实开展“五在基层”主题活动，推动责任在基层传导、干部在基层锻炼、工作在基层落实、服务在基层优化、保障在基层加强，树立了大抓基层的鲜明导向。在日常管理中建立“三单一卡”制度，即建立基层党组织建设责任清单、标准清单、问题清单，实行基层党组织书记抓党建工作纪实制度，形成聚精会神抓党建的倒逼机制。在制度建设上，推行基层组织建设“三个工作日”制度，即基层党委每月至少利用一天时间作为“党委议事日”，研究、督查基层党建工作，协调解决有关问题；基层党支部每个月至少开展一次“支部活动日”，集中学习，议政议事，谈心谈话，推进工作；各级党组织每季度至少开展一次“党员奉献日”活动，集中开展访贫问苦、志愿服务等活动。在工作重点上，在镇办全面推行“五项制度”，实行定期展评、观摩交流、跟踪督查、公开曝光、评比奖惩五条措施，强力推动制度落实，切实改进干部作风，提高服务效能。

　　同时，狠抓农村带头人队伍建设，为每个村选派一名第一书记，选优配强“两委”班子，提高村干部报酬待遇，认真落实村级组织工作经费，选拔优秀村干部到镇办领导班子任职。从县管党费中拿出一部分资金，采取以奖代补的形式，对党建工作年度考核在良好(合格)以上等次的镇办党委予以补助。继续按照10%的比例倒排，集中整顿软弱涣散基层党组织。在村和社区推行干部坐班、党务村(居)务财务公开、重大事项民主决策、党员发展和流动党员管理、群众办事干部代办“五个规范”，进一步提升基层党组织联系服务群众水平。（史小涛　高军军）

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