耀州区完善四个机制 推进残疾人基层组织建设

    西部网讯（通讯员 白益军）近年来，铜川市耀州区残疾人联合会始终坚持纵向到底、横向到边的原则，紧紧把握残疾人群体特点，逐步建立完善了四个机制，基层组织建设从无到有，队伍从小到大，日益显现出让残疾人群体“权有保障、人有所为、事有人办、心有所依”等诸多社会功能的基层组织网络建设新常态。

    政策支持机制。从政策上对基层残疾人组织建设的重要意义、指导思想、方针原则、目标任务、发展方向和保障措施等内容给予明确的规范，将残疾人工作列入区、乡镇（街道）、村（社区）“三位一体”责任体系，与政府各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。全区9个乡镇、3个街道办事处还选配了兼职副理事长、残联工作专干和残疾人专职委员，协助乡镇（街道）理事长开展工作。178个行政村、13个社区全部成立残疾人协会。

    文明服务机制。服务科学化建设，认真处理好“集”与“散”、“上”与“下”的关系，注重调动并充分发挥区残工委成员单位的业务优势和职能作用，避免了残联“一头挑”的尴尬局面。服务人性化建设，建立健全乡镇（街道）残联专职工作者、残疾人工作协管员、村残协委员“三支队伍”建设，真正实现残疾人工作有人干、干得好、残疾人满意。服务品牌化建设，严格制订工作细则、职业道德等规范性文件，对各级工作机构统一命名挂牌、统一标准创建、统一制度要求、统一业务程序、统一组织管理。

    发展激励机制。通过集中培训、以会代训、巡回观摩、交流、专题研讨等有效方式，引导基层残疾人工作者明确“一个定位”——亦官亦民、地位特殊的事业团体；完善代表、服务、管理”职能；发挥“三大优势”——政策优势、基础优势、地位优势；提高“三种能力”——善于工作的能力、狠抓落实的能力、勇于创新的能力；增强“五种观念”——学习观念、全局观念、创新观念、群众观念、律己观念。

    经费保障机制。残疾人事业经费列入区财政预算并逐年有所增长。基层残疾人专职委员工作待遇全部落实并做到及时发放。落实了这些人的养老保险、医疗保险和工伤保险问题，解决了基层残疾人专职委员的后顾之忧。