一线贴身服务 两年持续跟进 四级联动管理——陕西国税赢得“三星”点赞

  “去年三星投产时，我和你们有个约定，主动上门服务，今天，我是履约而来。”1月21日下午，在三星（中国）半导体有限公司（以下简称“三星半导体”），陕西省国税局局长牟信勇如是说。当天，他带队陕西国税系统省、市、区、税务所四级税务干部主动上门，到“三星半导体”调研，了解公司经营发展和税收情况，现场解释答复企业关注的有关税收问题和涉税诉求。

三星（中国）半导体有限公司素有电子信息产业航母“三星号”之称，其高端存储芯片项目是全球生产技术水平最高的集成电路项目，也是改革开放以来单笔投资最大的外商投资项目，被业界视作改变我国信息产业格局的重要契机，有助于推动陕西新一代信息技术发展，加速产业结构转型和升级。该项目于2012年落户西安高新综合保税区，9月开工建设，一期目标投资70亿美元，2014年5月建成投产，从入主西安到建成投产，仅仅用了不到两年的时间。

“如果说三星项目建设体现了陕西速度、西安效率，那么，我更感谢税务质量。”在当天的会谈中，“三星半导体”申在镐常务感叹，自项目开建以来，陕西省、西安市、高新区各级税务部门付出了许多努力，对项目给予大力支持和高效服务，并且及时发出税收提醒，帮助企业避免了许多因政策掌握不到位、办理不及时引发的税务风险，让三星印象深刻。

据悉，三星半导体项目在建设阶段涉及大量境内外纳税人，跨国交易频繁，税源流动性较大。陕西省国税局抓住契机，坚持依法管理、依法服务，提高工作效能。陕西省国税局及时成立由省局、西安市局领导担任组长的三星项目管理服务领导小组，专项处理三星半导体项目中的各类涉税事项，统一安排政策解释、税收调查、文书下达等工作的具体实施。并与三星项目核心公司和项目建设的主要承包商建立了定期联席会议机制，畅通税企沟通渠道，解决企业重大涉税请求。在具体执行中，陕西省国税局坚持“两手抓”，一方面制定业务标准规范执法，一方面将其纳入重点纳税服务体系，建立三星项目管理服务档案，结合项目的建设进度全程跟踪，实行动态管理贴身服务。以纳税辅导为例，2012年9月7日，三星半导体刚刚完成国地税联合税务登记，西安高新区国税局就迅速建立了绿色办税通道，安排专人为三星项目财务人员演示申报软件的操作流程，提供一对一的呼叫服务。2013年，为三星项目提供配套和施工服务企业陆续跟进，陕西国税及时跟进，四级联动加大税收宣传和辅导，仅2013年下半年，就向三星及其配套企业送去35份税收风险提醒告知书、65份约谈通知书和16份税务事项通知书等各类税务文书，审核三星半导体相关合同500份，以扎实细致的管理、高效贴心的服务，有力支持了三星项目顺利推进。

交流中，申在镐介绍了三星12英寸闪存芯片项目建设情况，展望了三星电子在陕后续发展，就进口设备安装劳务收入征税、利润率确定等问题提出建议和请求，并提出企业正在积极办理集成电路生产企业认定，希望税务部门未来在企业税收政策落实方面给予更多帮助，陕西省国税局国际税收管理处、企业所得税处相关人员现场详细分析并一一回复，进行了深入细致的纳税辅导，指出前期存在的涉税问题，提醒企业及时、准确、完整提供涉税资料，税企协作营造良好税收环境。

“听了你们的政策讲解，我们非常受益，以后要更多交流，依法履行好税收义务，这也是我们和你们的再次约定、共同约定。”面对申在镐发出的“约定”邀请，陕西省国税局局长当场应诺，欢迎企业对国税部门的执法和服务进行监督，并表示陕西国税进一步加强政策研究，做好宣传辅导，确保政策落实到位，让企业交明白税、放心税。

调研结束后，陕西省国税局立即组织召开业务分析会，专题讨论加强三星税收管理服务措施。陕西省国税局局长牟信勇指出，大企业有大需求，管好大企业需要大手笔、大动作。面对三星这样的超大型跨国经营企业，各级要始终坚持“两手抓”，积极研究适应三星专业化、国际化叠加的税源特点，进一步创新管理和服务体制机制，在服务方面，要与企业建立良性互动机制，在送政策上门、做好服务的同时，始终绷紧强化管理这根弦；在内部管理上，强化业务协作上下联动，加强政策储备和研究，借助外脑，借鉴兄弟省市的经验，打造国际税收风险防控联合体、专家组，探索和丰富管理服务措施，形成管好税、服好务的合力。