西安莲湖区:四项机制明责任 铁腕重拳保安全

　　近日，莲湖区委、区政府按照西安市委、市政府有关工作部署和要求，把安全生产工作牢牢抓在手上，多次召开专题会议，认真传达学习习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神及全国、省、市安全生产电视电话会议精神，研究部署全区安全生产工作，建立四项工作机制，确保安全生产形势持续稳定向好。

　　建立党政同责、齐抓共管的管理机制，确保安全生产责任落地生根。认真落实安全生产责任制,制定《安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》等文件，严格落实安全监管“五级五覆盖”，调整街道办事处安全管理机构和人员编制，在街道办综合管理站加挂安监所牌子，夯实行业部门直接监管、街道属地监管和安监部门综合监管责任。建立联合执法制度、重大隐患挂牌督办、警示约谈、专家检查和复查复审、安全生产“黑名单”等制度，抓好企业主体责任落实，加快推进“五落实、五到位”，有效落实“专家查隐患、企业抓整改、部门抓监管、政府抓督办”工作要求。

　　建立网格化、清单化的排查整改机制，实现隐患排查的全覆盖、无遗漏。推进政府监管网格化、企业管理精细化和行业监管专业化，形成区、街道、片区、单元、网格五级安全监管层级，全区进入网格体系生产经营单位达到1809家。按照“一企一档”要求，建立安全隐患排查清单和台账体系，对隐患问题定点、定人、定责，跟踪督办落实，确保整改到位。莲湖区成立9个督查组深入开展督查，区委、区政府主要负责同志带队到6家危化品生产企业和经营场所开展重点督查。全区累计检查人员密集场所174家，排查隐患260处;检查危化企业、加油站油库和涉氨企业35家，排查隐患问题单位5家;检查项目工地107家，排查隐患112处;检查客运站场、客运公司和货运企业19家，排查隐患51处;检查加气站点、液化气兑换站点27家，排查隐患问题63处。

　　在全省、全市率先建立数字化、智能化的综合管控机制，实现全天候的动态监管。在全省首创建成建筑施工安全监督管理平台，按照“政府投入构建平台、企业出资配置终端、科技手段支撑运行”模式，对建筑施工实时监控、控制现场危险因素，排除安全隐患问题。目前有48家项目工地视频系统、101台塔吊设备智能预警系统已经连接至区级监管平台。预警系统发布警告预警信息38700余条，监控排查处理安全隐患169起、施工人员违规操作行为262起。在全市率先建成安全生产综合管控平台，建成以“远程视频监控系统”、“智能安监管控系统”、“视频会议应急指挥系统”和“安全生产三化信息系统”等四个板块为核心的综合管控平台，已与辖区中石油油库、各加油加气站点等危险源单位、铁路道口视频对接，确保全天候、全方位的动态监管。

　　建立属地化、行业化的宣传教育机制，形成人人都是安全员的社会氛围。扎实推进属地化管理，大力实施安全社区、安全文化示范企业、示范单位创建，突出抓好广大群众安全知识普及，开展安全知识“进学校、进社区、进企业”活动，集中发放安全生产宣传资料、法律读本共计25000余份、精细化管理手册2000册、挂图1000份，做到安全教育全覆盖，不断提升全社会安全意识。突出抓好安全监管人员、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、一线作业人员培训，消防领域分行业举行专题培训3次，培训从业人员1300余人。建筑施工领域开展“百企万人”培训计划，零距离面对面培训农民工3000余人。