回眸2014年度十大法治事件
15.01.2015 18:37
本文来源: 人民代表大会常务委员会
吴英因涉嫌不法接收大众存款罪于2007年3月16日被依法拘捕。2009年12月，被金华市中级人民法院以集资欺骗罪一审判处死刑。2012年1月18日，浙江省高等人民法院二审采纳上诉，保持原判并报最高人民法院核准。
所有人都以为吴英“难逃一死”时，案子又突然峰回路转。2012年5月21日，浙江省高级人民法院经重新审理后，对被告人吴英集资诈骗案作出终审判决，以集资诈骗罪判处被告人吴英死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产。
2014年7月11日，浙江省高级人民法院依法公开开庭审理罪犯吴英减刑一案，当庭作出裁定：将吴英的死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身减为无期徒刑，剥夺政治权利终身。
点评：从司法导向、死刑改革、以人为本的理念等角度，纵论吴英案背后法治、金融和经济领域的制度纠结。诸多事件的一再出现，正是这种时代背景下发生的制度性悲剧。自上世纪80年代中后期起，中国沿海各地的民间金融活动从来就没有停止过，国家一方面对此种行为严厉禁止，另一方面却又对如何加大私人企业的金融服务束手无策。吴英案件所引发的远不仅是经济问题，更有制度建设问题。
■ 郭美美涉嫌开设赌场罪被批捕
自“红会事件”一跃成为成为网络红人的郭美美一直处在舆论漩涡，郭美美因涉嫌开设赌场罪于2014年8月20日被批准逮捕，由公安机关对此案继续开展侦查工作。根据法律规定，郭美美或将面临三年以上十年以下有期徒刑。
所谓“开设赌场”是指以营利为目的，营业性的为赌博提供场所、设定赌博方式、提供赌具、筹码、资金等赌博的行为。根据我国《刑法》“开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”的规定，根据此前警方核实的郭美美开设的赌场每场赌资都在百万元以上，其构成上述开设赌场罪中情节严重情形的规定，郭美美或将面临三年以上十年以下有期徒刑和并处罚金的处罚。
点评：这是一场关于丑闻的“传奇活剧”将要谢幕的节奏。一些看起来一团乱麻，却对社会造成伤害的事件，其实在法律面前没那么复杂。说明人生还是需要有底线的意识，出轨的言行和错位的价值观会把人引向不归路。同时，面对郭美美式的“假丑恶”现象，不能听之任之、养痈为患。国家、社会、媒体和网民均应承担起相应的社会责任，不能让“丑闻成为丑闻制造者的通行证”。
■ 冷冻胚胎继承权案二审改判
原告沈某之子与儿媳因自然生育存在困难，于2012年2月在鼓楼医院生殖医学中心采用人工辅助生育技术繁育后代。当时，该夫妇二人与鼓楼医院商定，计划在2013年3月25日进行胚胎移植手术。不幸的是，同年3月20日，夫妻二人在一起交通事故中死亡。之后，双方家属因冷冻胚胎的处置与医院产生分歧，后沈某将其儿媳父母告上法院，并将鼓楼医院追加为第三人，要求取得冷冻胚胎的继承权。
一审被驳回后，这起备受关注的中国首例冷冻胚胎继承权纠纷案2014年09月17日在无锡市中级人民法院二审落槌，法院最终决定撤销一审民事判决，支持双方老人共同处置4枚冷冻胚胎。
点评：这是我国首例冷冻胚胎继承权被承认的案例，具有标志性。合同因发生了当事人不可预见且非其所愿的情况而不能继续履行，南京鼓楼医院不能根据知情同意书中的相关条款单方面处置涉案胚胎、不得基于部门规章的行政管理规定对抗当事人基于私法所享有的正当权利。白发人送黑发人，乃人生至悲之事，更何况暮年遽丧独子、独女!原告儿子、儿媳意外死亡，其父母承欢膝下、纵享天伦之乐不再，失独之痛，非常人所能体味。
■ “念斌投毒案”再次立案
2006年7月27日，福建省平潭县澳前村17号两户居民家中多人出现中毒症状，致两人死亡。警方侦查确定系人为投入氟乙酸盐鼠药所致，认为其邻居念斌有重大作案嫌疑。此后，念斌被抓获，经历了多次审判，四次被判处死刑，案件一度到最高法院进行死刑复核，但最终没有复核通过。
2014年8月22日，福建高院作出终审判决：一、撤销福州市中级人民法院(2011)榕刑初字第104号刑事附带民事判决。二、上诉人念斌无罪。三、上诉人念斌不承担民事赔偿责任。
2014年9月，平潭县公安局已对投毒案重新立案侦查。11月，念斌曾两次因“犯罪嫌疑人”的身份办理护照遭拒。点评：无罪推定观念的缺失，往小处说会给犯罪嫌疑人带来冤屈，往大处说，则会严重阻滞中国建设法治国家的步伐。念斌案在保护个人权益不受无理侵犯方面，这无疑是社会的伟大进步。普及无罪推定观念，将有力推动并实现依法治国目标。
■ 21世纪网被查
2014年9月3日，上海市公安局侦破一起以舆论监督为幌子、通过有偿新闻非法获取巨额利益的特大新闻敲诈案件，涉案的21世纪网主编和相关管理、采编、经营人员及两家公关公司负责人等8名犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施。
因涉及到行业“有偿沉默”与“有偿新闻”，21世纪网总编辑沈颢、财经公关公司负责人等8人被捕。21世纪报系曾多次与公关公司相勾结，以发布负面报道为要挟，迫使上市公司、拟上市公司与其签订合作协议，收取“保护费”。
点评：媒体作为一种公权力，如果使用它的人心怀不端，造成的危害将无法想象。长此以往，我们不仅不会成为社会进步的推动者，相反会成为价值毁灭者。新闻媒体的舆论监督权不能异化为待价而沽的牟利工具，媒体从业者不能成为手握“第四种权力”的寻租者和牟利者。对于媒体而言，客观报道、公正中立是根本;对于企业而言，诚信守法、规范经营是底线。各类市场参与者都应当在法律的轨道上运行，共同推进市场的规范化、法治化。
■ “秦火火”“立二拆四”网络造谣案
2013年8月，北京警方依法立案侦查发现，网络红人“秦火火”、“立二拆四”通过互联网策划制造网络事件、蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉并非法牟取暴利。例如，编造谣言诋毁雷锋形象、编造“7·23”动车事故政府花2亿元天价赔偿外籍旅客等。
2013年4月17日，法院以诽谤罪判处“秦火火”有期徒刑2年，以寻衅滋事罪判处有期徒刑1年6个月，决定执行有期徒刑3年。2014年11月18日，“立二拆四”因犯非法经营罪被判处有期徒刑4年，并处罚金15万元。
点评：散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，根据《治安管理处罚法》规定，视情节可以拘留，严重者触犯刑法。正如“立二拆四”在审判后说：“今天对于网民来说可能是个值得庆祝的日子，因为我站在这里，一个制造谣言的人被绳之以法了。但我也希望大家能反思一下，为什么在那个时代，我能如此肆意甚至猖狂地生存?”我们能不能做到“让谣言止于智者，而非止于下一个谣言”?
■ 内蒙古呼格吉勒图案再审
2014年11月20日上午，内蒙古自治区高级人民法院立案庭庭长暴巴图代表高院向呼格吉勒图父母送达立案再审通知书，备受关注的呼格吉勒图案进入再审程序。12月15日，经过再审之后判决：呼格吉勒图无罪。
1996年，内蒙古18岁的呼格吉勒图被认定奸杀一女子，被执行死刑。9年后，身负多起命案的赵志红落网，自称他是“呼格吉勒图案”的凶手。
点评：18年，逝者如斯，但真相永不褪色。法院决定再审该案，让人们看到了公正的希望，也让人们对再审充满了期待和一系列疑问。问题一从赵志红供称自己为该案凶手，案件开始复查，一直到今天启动重审，为何用了8年之久?我们的司法应该重视以公正作为生命线，尊重和保障人权，贯彻刑诉法实事求是、有错必纠的精神，对冤案零容忍的态度。
■ “少年不可欺”维权事件
11月29日，因为一句“少年不可欺”的维权宣言，无数网民将目光投向了一位网名叫做NIKOEDWARDS的少年，这位19岁少年在撰写的《少年不可欺》微信文章里，用“图文并茂”的方式阐述了他和团队用气象气球给地球拍照的经历和照片是如何遭到优酷视频盗用的过程，并声称要向制作方优酷网和品牌商陌陌软件两家公司讨要说法。
对此，优酷公司12月1日回应称，他们所拍摄的视频《追气球的熊孩子》存在三点问题：视频标题与NIKO的文章重名，故事脉络与NIKO的经历有类似的地方，其中地球的图片与NIKO发布的照片重合度较高。优酷表示，虽然在法律范畴内尚不能认定为侵权行为，但出于对原创的保护和尊重，公开表示歉意，并已撤下此视频，承担所有责任。
点评：原本是一桩很常见的网络侵权纠纷，为何能在一夜之间引发巨大的网络海啸?专家们开始思考，究竟是什么原因导致不满20岁的少年利用网络来为自己维权，以及事件背后映射出来的知识产权保护困境。我们国家应该尽快完善著作权保护，把创意归入著作权保护范畴。
■ 复旦大学黄洋遭投毒案
2013年4月，上海复旦大学上海医学院研究生黄洋遭他人在饮水机内投毒后死亡。犯罪嫌疑人为黄洋的室友林森浩，投毒药品为剧毒化学品二甲基亚硝胺。
2014年2月18号，案件一审宣判，林森浩因故意杀害人被判处死刑、剥夺政治权利终身。一审判决后，林森浩委托辩护律师提起上诉。2014年12月8日上午10点，这起案件在上海市高级人民法院开庭进行二审。被指投放二甲基亚硝胺致室友黄洋死亡的林森浩在庭上辩称其没有杀人动机，在投毒后对水进行了稀释。辩方律师指黄洋死亡为爆发性乙型肝病巧发致死，要求法庭重新鉴定黄洋死因。
点评：林森浩因涉嫌故意杀人而成为被告人，他在道德领域已承受了千夫所指，但他在法律领域，仍享有法律所赋予的一切合法权益和诉讼权利。庭上激烈的控辩交锋同样是司法文明的足音。死刑案件在刑事程序期限上的拉长，彰显出司法在这类严重罪案上的谨慎。以历史视角来观察，这未尝不是一种进步。
■ 山东招远血案
2014年5月28日21时许，张立冬等6人在山东省招远市一麦当劳快餐店内就餐时，向同在该店就餐的女子吴某索要电话号码未果。后张立冬等6人采用脚踹、跺，用拖把、椅子击打等方式围殴被害人吴某某，致吴某受伤，后经抢救无效死亡。8月21日，该案在烟台市中院公开开庭审理。10月11日上午，烟台市中级人民法院对张帆等五名被告人故意杀人、利用邪教组织破坏法律实施一案作出一审判决，张帆、张立冬被判死刑，吕迎春被判无期徒刑，张航、张巧联分别被判有期徒刑十年、七年。
宣判后，张帆、张立冬、吕迎春、张航、张巧联提出上诉。山东省高级人民法院28日对上诉人张帆、张立冬、吕迎春等涉邪教杀人案二审宣判,裁定驳回张帆、张立冬、吕迎春、张航、张巧联的上诉，维持原判;对维持张帆、张立冬死刑判决的裁定，依法报请最高人民法院核准。
点评：无论是餐厅施暴者还是冷漠围观者，都是社会人性的大地震。社会若如此冷漠，必将人人自危，更加纵容犯罪分子的嚣张气焰。
反思这个悲剧的同时，值得关注的是，一个富裕的千万资产家庭，怎样在邪教的影响下，一步步走上毁灭之路?
本文来源: 人民代表大会常务委员会
15.01.2015 18:37
省档案馆召开馆藏档案解密与开放审核工作第二次会议
3月1日下午，档案局
全国档案局长馆长会议在北京召开
2月25日，全国档案局长馆长会议召开，档案局