围绕五项重点 加强司法监督
——宁强人大开展司法监督札记
加强司法监督，促进公正司法，是地方人大及其常委会的一项重要职责，是加强工作监督、法律监督与依法治国，提高司法队伍整体素质的有机结合。宁强人大在开展对司法工作监督中，结合本县工作实际，在贯彻实施法律法规中选准监督突破口，坚持常抓不懈，促进司法机关依法履职，公正司法。
一、围绕社会稳定开展司法监督。社会稳定是关系国计民生的大事，社会稳定了，才有利于经济和社会各项事业的发展，人心才能稳定。该县人大常委会以抓大事、议大事为重点，在抓好工作监督的同时，加强了对普法依法治理和社会治安综合治理工作的监督，组织常委会组成人员对普及法律知识情况进行了检查，促进全县建立健全了普法机制，制订了普法规划和内容，普法措施到位，效果显著，干部、群众的法律意识得到增强，干部的法律素质明显提高，贯彻执行法律认真扎实。以维护社会稳定为重点，加强了对全县社会治安综合治理工作的监督检查，开展了区域整顿，建立了社会治安网络体系和社区农村警务网络，全县社会治安秩序稳定，群众安居乐业，实现了一心一意抓发展，实实在在抓经济的良好局面。
二、围绕公正司法加强司法监督。监督司法工作的重点是促进公、检、法、司以维护社会稳定，严格依法办事，保障公民和法人的合法权益为目标。县人大常委会在开展监督工作中，重点加强对贯彻《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法》、《民事诉讼法》、《治安管理处罚法》等开展法律监督，对刑事、民商事案件的审理等项工作进行全面检查。促进了司法机关围绕以“公正与效率”，“强化法律监督、维护公平正义”为主题，严厉打击违法犯罪，确保社会秩序平安稳定。公、检、法、司相互配合，全面履行工作职责，认真执行法律程序，正确实施法律监督，坚持公平、自愿、平等、等价有偿、诚实信用原则，以保护公民和法人的合法权益为出发点，充分发挥侦查、检察、审判只能作用，切实加强了立案、批捕、审判、调解等工作，推行各种简便快捷方式，尽力方便群众，共同把好案件质量关，批捕率连续多年保持在100%，强化了审判责任意识，案件审判评查质量合格率达100%，使司法为民理念落到实处，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
三、围绕严格执法实施法律监督。督促解决好群众关心的敏感事项，协调处理好“热点”、“难点”问题，是实现社会稳定的有效形式之一，也是调节民声的重要举措。群众对加强青少年教育和查处职务犯罪方面意见较多，针对这一情况，县人大常委会开展了对贯彻实施《预防未成年人犯罪法》和预防职务犯罪工作的检查，对查出的问题责成公安、检察机关加大工作力度，加强了对文化市场和校园周边环境的治理整顿，举办了法制讲课，落实了工作责任，加大了青少年活动场所建设投入，为青少年营造了良好的学习和生活环境，全县形成了各级党政、部门重视，学校、家庭、社会齐抓共管预防未成年人犯罪工作格局，有效地预防了未成年人犯罪。县人民检察院通过多种形式，加大警示教育，健全预防职务犯罪体系，进一步完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，认真落实办案安全责任制，以执法的规范化推动办案工作健康发展，纪检、检察、法院、公安、监察、审计等部门密切配合，有效遏制和防范职务犯罪。通过建立重大事项报告制度，对错案（重大事故）责任追究制度进行量化监督，发挥侦查一体化优势，整合办案资源，提升整体侦查水平，确保执行法律的严肃性和严密性。在实际工作中，重点加强了对司法机关立案侦查、批捕起诉、审判、执行和行政执法等关键环节的监督。通过各方面、各环节的监督，既增强了司法机关工作人员严格依法办事、维护法律的严肃性，又促进了司法工作人员牢固树立社会主义法治理念，提升严格依法办事，认真履行职责的自觉性，为全县经济和社会事业发展营造了良好的法治环境。
四、围绕案件执行深入开展监督。人大代表向本级人民代表大会提出对国家机关各方面工作的建议、批评和意见，是法律赋予人大代表的一项重要职权，是人大代表受人民重托，行使当家作主权力的一种重要表现形式，是监督司法机关的重要渠道。办理好代表建议，是接受群众监督，贯彻司法为民的重要方式。代表们反映“执行难”等问题，引起县人民法院高度重视，多方协调，形成合力，采取多种灵活、便捷措施，克服各种困难，采取集中执行、公开执行、强制执行等方法，加大了案件执行力度，案件执行率达到了95%，案件执行工作有了新的起色。
五、围绕队伍建设加强司法监督。加强司法队伍建设是实现司法公正的基础。县人大常委会以抓基础、强队伍为重点，加强了对公、检、法贯彻实施《警察法》、《检察官法》、《法官法》的监督检查，推动了司法机关以抓班子、带队伍、塑形象、强业务为重心，加强对司法干警的教育管理，提高司法工作人员为经济发展和社会稳定保驾护航的能力，增强了司法工作人员依法履职、带头执法的自觉性，塑造出一支业务精通、作风过硬的司法队伍。坚定不移地走办案力度、质量、效率和效果相统一的精品化办案之路，加强情报信息系统建设、增加侦查工作的科技含量，提升依法办案的能力和质效；突出理性、平和、文明、规范执法，加强办案监督管理，对各道程序严格把关。
（沈彦科）
