（头条）《中国医药报》：陕西围绕落实“四有两责”转变职能和作风

机构改革后的县区如何更好地保障食药监管力量不被削弱？如何使食品药品安全监管成为首要职责？面对食品药品安全的新形势、新任务和新要求，市、县、乡各级的监管责任到底是什么？针对这一个个现实问题给监管队伍和工作带来的困惑，陕西省食品药品监管局近日发出通知，在全系统集中开展为期15天的转变职能和工作作风大讨论活动。

　　陕西食药监管系统开展的大讨论活动，缘于省局网站局长信箱收到的一封基层乡镇监管所人员来信。在信中，该同志反映乡镇街道食药监管所面临着人手少、事情多的困境，特别是一些省、市安排的工作，县区局通过层层转文的方式压给基层所承担，基层所只能疲于应付，并呼吁要在现有机制下明确县、乡两级监管职责，切实为基层减负。该信引起陕西省局局长胡小平的高度重视，结合近期到基层调研掌握的情况和省局领导对各地工作督导反馈的信息，他认为信中反映的问题在全省系统带有一定的普遍性，尤其是上下一般粗、层层转发文件的现象在一些县区还比较突出。对此，省局决定将来信印发给全省系统，并组织开展转变职能和工作作风大讨论活动。

　　胡小平说：“通过大讨论活动，旨在进一步强化各级监管部门的责任意识、担当意识、服务意识和廉政意识，切实推进各级依法科学监管、认真履职尽责，推进食品药品监管各项工作落地有声。”

　　大讨论活动不仅在全系统广大干部职工中引起了强烈反响，更多的引起了县区局领导的深思和反思。陕西省局要求各级积极引导干部职工，从思想认识、体制机制、工作举措、工作作风等方面入手，着力解决好机构改革后一些单位和个人工作质量标准不高、应付差事，上下运转不顺等问题；着力转变以会议文件代替工作落实、层层转发、上下一般粗的陈规陋习，强化各级结合实际统筹安排、突出重点、注重实效的务实作风；着力推动部门、人员和工作融合，强化基层各级同心同德、团结干事的良好氛围；着力防范制止以权谋私、推诿扯皮、工作怠慢不作为、乱作为等问题，强化各级依法监管、干净干事、维护形象的廉政意识。

　　各级在讨论中认真对照基层来信反映的主要问题，结合贯彻落实“四有两责”要求和省委省政府主要领导重要批示精神，全面查找在食品药品监管体制建设方面还存在哪些不适应新形势、新任务、新发展的问题，制定明确的责权一致的各级事权职责，形成权责明确、协调高效的运行机制；对全年工作进行全面梳理讨论，在当前一些地方试行市场监管的情况下突出食品药品监管工作，查看重点工作完成的情况；县区局结合辖区食品药品安全形势，在省、市部署的任务之外，找出工作中的薄弱环节，并提高和完善。（张伟峰）

　　 编后    陕西省食品药品监管局把基层来信当做一面镜子，组织全省系统集中开展为期15天的转变职能和工作作风大讨论，他们的做法值得借鉴。

　　春江水暖鸭先知。基层监管人员身处一线，直接与群众打交道，群众对食品药品安全满意不满意，对监管机关转变职能和工作作风有哪些意见和建议，他们最有发言权。陕西省局重视基层基础建设，畅通联系基层渠道，倾听基层意见呼声，回应基层人员来信，把智慧和力量聚焦到建立统一权威高效的食品药品监管体制上，统一到进一步明确食品药品监管职能和职责定位上，统一到突出食药监管“主战场”和“主业”地位上，统一到保持战略定力推动“四有两责”落地生根上，统一到守住食品药品安全底线上，这就抓住了职能与工作作风转变的关键，把握住了时代的脉动，紧扣了工作与思想实际，只要坚持不懈，一抓到底，定能见实效、结实果。