【二十大精神在三秦】陕西创新驱动由“势”向“能”加快迈进
“两年来，以秦创原创新驱动平台建设为主引擎，陕西实现了创新资源聚集、创新功能集成、创新主体融通。政策模式、研发模式、催化模式、服务模式、人才模式、示范模式发生了深刻升级变革，推动全省创新驱动由‘势’向‘能’加快迈进。”4月24日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省科技厅副厅长王军介绍。当天的新闻发布会邀请省科技厅等部门负责同志，介绍秦创原创新驱动平台建设成效。
政策模式全面升级，政策叠加效应愈加凸显。两年来，陕西积极完善政策体系，加强政策创新、政策集成和政策兑现，政策红利加速释放落地。以《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划》为总纲，省委、省政府先后出台人才培养、成果转化、企业培育、高新区建设、产业链发展等政策文件，省级部门制定配套政策80余项，各市(区)、总窗口、园区等创新主体结合实际制定了一系列落地措施，秦创原建设的“施工图”更加清晰，政策覆盖面不断扩大，多层次、多维度、全社会协同的“1+N”政策体系逐步形成。聚焦重点领域、关键环节和短板弱项，陕西推出了一批“特事特办”“一网通办”“授权放权”举措，从体制机制层面解决了一批堵点淤点难点，探索形成了科技成果转化“三项改革”、“科学家+工程师”校企协同创新、“校招共用”引才用才、研发投入增量奖补、跨区域“飞地”孵化等新模式新机制。
研发模式全面升级，企业创新能力明显增强。在秦创原创新驱动平台建设中，陕西坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，从技术供给和需求牵引双向发力，力促创新活动与产业发展紧密结合，加速创新资源向企业集聚，着力提升企业创新能力，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。在推动关键核心技术攻关方面，陕西梳理2600多项重点产业链关键核心技术清单，组建17个龙头企业牵头的创新联合体，部署实施12个“两链”融合重点专项、15个企业联合专项和118个“卡脖子”补短板关键核心技术推广项目，面向全国发布55个“揭榜挂帅”课题，在光电子、新能源汽车、人工智能、生物医药等领域涌现出一大批原创性成果。同时，以龙头企业、重点高校、高水平科研机构为依托，陕西布局建设18个共性技术研发平台、23个新型研发机构、34个未来产业创新研究院、69个“四主体一联合”校企新型研发平台和10个中试基地。
催化模式全面升级，科技成果加快转移转化。陕西大力推广科技成果转化“三项改革”，着力解除束缚科研人员的“细绳子”，让科技成果加速从“实验室”迈向“大市场”。同时，陕西按照“每周发布+月度专场”，常态化举办成果转化项目路演活动，建立“四位一体”全链条跟踪服务模式，搭建项目团队与企业、投融资机构的对接平台。陕西坚持“资源联动、体制联动、要素联动、区域联动、孵化全程联动”，培育建设5个立体联动“孵化器”、8个成果转化“加速器”和“两链”融合促进器样板集群，打造集孵化转化产业化于一体的科创服务综合体。
人才模式全面升级，“第一资源”潜能加速释放。秦创原创新驱动平台建设启动以来，陕西坚持从“小切口”破题，一手抓人才培养引进、一手抓机制创新，全方位培养、引进、用好人才。在“三支队伍”的建设中，陕西创新支持校企长效合作机制，支持企业联合高校院所组建500支“科学家+工程师”队伍，促进跨专业、跨领域、跨单位、跨区域协同创新。2022年，秦创原“三支队伍”总量达到4742个，同比增长628.42%。同时，陕西探索“校招共用”引才用才新模式，支持企业引进高层次人才351名，其中海外人才占比近四成；实施创新人才攀登行动，完善人才梯次培养机制，新认定近500名中青年领军人才、创新创业人才、青年科技新星和100余个创新团队；将技术转移转化人才纳入工程系列职称评审，单独设置评审条件，302名人才凭借成果转化贡献取得职称。
服务模式全面升级，科创生态环境更加优化。以秦创原创新促进中心、网络平台、发展公司“一中心一平台一公司”为骨干，陕西积极打造多层次全要素科创服务系统，营造“热带雨林”式创新生态。陕西中小企业研发服务平台，推动500余家省级研发平台面向中小企业提供研发服务，促成科技服务合同778份、总金额超过4亿元。全省新建8个省级大学科技园和94个科技企业孵化载体，17个载体升级为国家级，举办双创活动1000余场次，孵化企业2900余家，总产值350余亿元，带动就业13.96万人。同时，科技金融服务效能进一步提升。省级财政科研经费投入持续加大，同比增长215.48%；建立“工信贷”“秦科贷”等贷款风险补偿机制，推出70余项特色科创金融产品，专利质押合同登记数达到全国第6位；省政府投资引导基金设立子基金27只、总规模280余亿元，形成了“种子+天使+创投+产投+并购”子基金体系，已投项目86个、50亿元，带动社会资本投入270亿元，“投早投小投科技”力度不断加大。
示范模式全面升级，秦创原的带动力、影响力和辐射力不断提升。创新资源要素加速集聚，总窗口西咸新区加快建设“人才池”“资金池”“项目池”和人才、资本、科技三个大市场，新增1500余家科创企业，其中成果转化企业400余家，科小、高企、技术合同成交额等指标实现翻倍增长。辐射带动作用显著增强，探索施行的“总部+基地”“研发+制造”一体化发展模式，有力推动总窗口和各地资源共享、创新协作和产业协同。秦创原的影响力、吸引力不断提升，成为新时代陕西的最大创新品牌。
“我们将结合落实‘三个年’活动部署要求，发挥好秦创原在服务国家高水平科技自立自强中的重要作用、发挥好秦创原在优化提升陕西科技创新生态中的重要作用、发挥好秦创原在推动建设现代化产业体系中的重要作用、发挥好秦创原在促进区域协调发展转型发展中的重要作用，全力打造在全国具有重要影响力的原始创新策源地、产业创新应用场、协同创新示范区、制度创新试验田，力促科技型企业‘提质倍增’、创新矩阵‘增效扩容’，为全省经济社会高质量发展培育新动能、塑造新优势。”王军表示。
编辑: 石彬
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