坚持依法行政 建设法治政府
党的十八届四中全会提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。这一重要论断,既对深入推进依法行政提出了明确要求,也为我们加快法治政府建设提供了基本遵循。
一、坚持以深化改革为动力，做到“调”、“控”同步，“放”、“管”结合，加快转变政府职能
在全面深化改革的大形势下，法治政府应该以简政放权为突破口，把该放的权力放开放到位，把该管的事管住管好，促进政府、市场与社会的相得益彰和协同发展。
一是优化组织结构。合理的政府组织结构是行政权力高效运行的基础。在科学划分、合理界定政府部门职能的基础上，认真做好新一轮政府机构改革、镇村综合改革、事业单位分类改革，加快网上政务服务中心建设，大力推行网上审批、并联审批和集中审批，完善行政组织和行政程序法规制度，理顺部门之间、上下级行政机关之间的职责，努力提高行政效能和服务水平。
二是创新管理方式。管理方式创新是法治政府建设的突破口。要逐步建立规则导向型的管理方式，实现以行政手段配置资源为主向以市场配置资源为主转变，促使政府把主要精力用到市场监管、社会管理和公共服务上来。同时，加强和创新社会治理，深化法治宣传教育，加强对涉法涉诉群众的法律援助，建立健全网格化治安防控、安全监管体系，确保社会大局和谐稳定。
三是精简审批事项。按照中省要求，取消和调整行政审批项目，规范、简化审批流程，建立健全权力清单、责任清单和负面清单制度，确保精简事项和权限简到位、放到度，给企业松绑，为创业提供便利。要深化工商登记制度改革和国有企业改革，开展混合所有制试点工作，进一步规范行政许可，促进市场主体快速发展。
二、坚持以依法行政为关键，守住“底线”、不碰“红线”，用法治思维履行政府职能
要深入贯彻依法治国基本方略，坚持依宪施政、依法行政，用法治思维和法治方式履行职责。
一是培育法治思维。坚持领导干部带头学习和掌握宪法、法律、法规的规定，掌握法律知识，增强法律意识，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于管理工作的各个环节。要在群众中树立法律的权威，使人们充分相信法律、自觉运用法律，弘扬法治精神，培育法治文化，形成全社会对法律的信仰。要在机关单位倡导用法律思维来研究情况、分析问题、解决问题，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
二是坚持职权法定。健全权力运行制约和监督体系，做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。严格依照法律确定的职责权限和法定程序办事，明确职责边界，落实责任主体，完善监督制度，做到依法决策、依法履责、严格执法，切实把行政权力关进制度的“笼子”里。
三是依法科学决策。科学决策是促进依法行政的前提。严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五项法定程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。对涉及面广、关系群众切身利益的重大决策，要落实重大决策听证制度，虚心听取群众和专家的意见，确保决策的合理性和可行性。
四是严格规范执法。当前，人民群众对行政执法的意见集中体现在执法不严、执法不公等问题上。严格规范公正文明执法，是建设法治政府的重点任务。要紧紧围绕食品药品、安全生产、环境保护、社会治安、征地拆迁、劳动保障、医疗卫生等关系群众切身利益的重点领域，依法惩处各类违法行为，维护群众合法权益，维护法律尊严。进一步完善执法程序，全面落实行政执法部门责任制，严格执行重大执法决定法制审核制度和行政裁量权基准制度，坚决排除对执法活动的非法干预，努力从制度上解决执法不公现象。
三、坚持以强化监督为保障，拧紧“螺丝”、多晒“阳光”，以法律的公信力保障政府的公信力和执行力
阳光是最好的防腐剂，没有监督的权力必然导致腐败。强化对政府权力的监督和制约，是全面落实法律、制度的重要保障，也是依法行政的应有之义。
一是加强权力运行监督。完善立体化监督体系，加强党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督等监督制度建设，科学设定监督职责，严密监督程序，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。强化对政府内部权力的制约和内部流程控制，对财政资金分配、国资监管、工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，常态化监督，防止权力滥用。完善审计制度，探索推进审计职业化建设，切实提高审计机关的履职能力和水平。
二是拓宽群众监督渠道。政府工作好不好，群众说了算。积极推行重大决策、执法决定、规范性文件网上公示制度，公开征求群众的意见，确保制度能很好地反映群众的意见，真正让群众成为政府依法履职的裁判员。建立完善信访、电话、网络、手机短信、新闻媒体“五位一体”举报受理渠道，为群众排忧解难，建设服务型政府。
三是全面推进政务公开。法治政府必然是阳光政府。要完善政务公开和各领域办事公开制度，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，使政府经济社会决策透明、权力运行透明，让权力在阳光下运行。