陕西省全面构建起城乡一体义务教育经费保障机制

促公平、促均衡、扩优质。近年来，省财政积极构建“以经费保障机制为主体、以硬件改造和软件提升为两翼”的政策体系，全力保障政府对义务教育的法定义务得到落实，驱动全省义务教育事业不断腾飞。

记者从省财政厅了解到，从2006年起，我省先后免除农村学生学杂费，免费提供农村学生教科书，补助农村贫困寄宿生生活费，免除城市学生学杂费，并率先统一城乡学校公用经费补助标准，逐步建立了较为完善的义务教育经费保障机制。2017年，省财政落实中央部署，统一城乡义务教育“两免一补”，建立城市校舍安全保障长效机制，全面构建起了城乡一体的义务教育经费保障机制政策框架。与国家要求比，陕西义务教育经费保障工作的许多方面都走在了全国的前列，公用经费补助标准2012年达到小学800元、初中1000元，比现行国家基准定额均高出200元；义务段特教学校公用经费标准2015年达到6000元，比国家规定提前一年实现。经费保障机制主体的确立，有效保障了全省义务教育阶段适龄学童的教育机会均等。

与此同时，省财政还以改善硬件条件和提升软件水平为双翼，积极推进全省义务教育均衡发展。针对“农村学校弱”问题，大力实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，2014年以来省级财政累计整合资金121.49亿元，支持4857所薄弱学校改造提升办学条件；围绕缓解“城区学校挤”问题，启动实施县城以上城区中小学建设工程，2014年以来省级财政累计统筹12亿元，支持城区居民集中居住区、新建住宅小区和开发区等新建改扩建278所群众急需的学校。

省财政还打出系列组合拳，支持做大优质教育资源增量。一是加强教师队伍建设，引进教育人才，落实教师工资性补助、工作补助等，年吸引3000余名优秀青年成为特岗教师到农村从教，选派上千名优秀教师到贫困县支教，年均支持培训骨干教师15万名；落实生活补助制度，鼓励优秀教师扎根基层，补助政策惠及乡村教师5万名。二是扩大优质资源覆盖面。2014年以来，省财政为1.1万个班级装配了“班班通”等教学设备。目前，全省95%的中小学校实现了宽带网络校校通，70%普通教室配备了多媒体教学设备。同时，以城乡学校交流、优质学校和薄弱学校交流为主，推进教师交流轮岗，促进农村教育质量提升。

“一体两翼”搭载精准资助利器，有力地保障了贫困家庭儿童上好学，不让一个学生因为家庭经济困难而失学。一方面，实施全省农村义务教育学生全覆盖的营养改善计划，年惠及学生230万名。另一方面，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，给予农村寄宿制学校家庭经济困难学生每人每月30元补助。（记者 杨华 实习生张怡萱）