各设区市住房和城乡建设局（规划局、建委、房产局、城中村改造办公室）、城市建设管理局（市政公用局、市容园林局、园林环卫局、集中供热和燃气管理办公室），杨凌示范区规划建设局、市政管理局，西咸新区建设环保局、规划局，韩城市住房城乡建设局，各住房公积金管理中心，厅机关各处室、厅直属各单位： 　　为切实提升全省住房城乡建设行业政风行风建设水平，进一步增强干部队伍作风建设，提高行政效能，强化为群众办实事的服务意识，力争全省住建系统在2014年度全省政风行风测评中取得好成绩，省住房城乡建设厅11月份开始，对2014年度全省住建系统政风行风工作情况进行了测评。现将相关情况通报如下： 　　一、基本情况 　　本次测评按照行政区划，分为西安、关中、陕北、陕南四个片区，对全系统11个行业41个市级部门，采取综合资料测评、网络测评以及委托“第三方”ICD呼叫测评的方式进行了全面测评。对各单位履行职责、公正执法、办事效率、服务态度等方面进行了综合评议。此次参与政风行风ICD外呼测评的群众共9178人次（外呼情况详见附表3），征集群众意见400多余条。 　　总体来看，各地住建部门都能认真开展专项整治活动，采取多种有效措施，狠抓政风行风建设，群众满意率较往年有所提高，政风行风建设工作取得了较好成效。 　　1.ICD“第三方”外呼测评全省各行业群众满意率平均达85.03%，较去年提高了0.7%，其中住房公积金、园林绿化行业相对较高，热力供应、物业管理行业相对较低。  
  　　2.按地区统计，全省平均满意率85%，比去年提高了0.64%。前三位依次是汉中、宝鸡和安康，群众平均满意率分别达到92.87%、91.02%和88.63%。   
  　　同上一年度测评情况相比，全系统政风行风工作稳中有升。按照地区统计，咸阳、宝鸡、汉中、安康、杨凌、铜川、延安、榆林等地呈上升趋势，西安、渭南、商洛略有下降（如图3）。   
  　　3.按系统41个单位统计，与去年相比，10个单位总分值有所提高。（2012-2014年度对比情况详见附表4）。 　　二、主要做法及成效 　　（一）牢固树立宗旨意识，强化为民服务。 汉中市城乡建设规划局通过改进审批程序提高工作效率，通过改进完善制度提高管理质量，通过改进便民服务提高系统形象，把为民服务作为“终极目标”，实行“两个公开”（公开权力清单、公开办事指南），绘制出了便民服务“三张图”（流程图、路线图、联络图），让群众清清楚楚、明明白白办事，通过探索“三个集中”，努力实现集中办公、集中收费、集中审批的目标，真正做到“宁让自己多辛苦，不让群众多跑路”。咸阳住房公积金管理中心深入开展“服务明星”及“优秀服务窗口”活动和“树形象、强管理、提水平、争先创优”活动，进一步改进业务窗口作风，强化服务意识，提高工作效率。 　　 （二）认真开展政风行风专项整治活动，确保整改工作出实效。 省住建厅从11月份开始，对西安、汉中、榆林、宝鸡等地的住建系统单位开展政风行风专项整治活动进行了抽查，从抽查的结果看，各单位能以全省住建系统政风行风专项整治活动为工作重点，制定具体工作方案和整改落实方案，确保政风行风建设工作取得实效。 　　 （三）多措并举，促进政风行风建设强力转变。 各部门各单位，改进硬件建设，缩减办事环节，加强信息公开制度，提升服务质量。咸阳城市管理局创建咸阳城建“4+1”模式，修平百姓门前路、点亮百姓门前灯、管好百姓门前树、解决群众入厕难，强化督促秦都、渭城两区环卫清扫保洁工作的咸阳新模式，建立了巡查、发现、报告、处置、回复的工作新机制，多次在中华广场举办了“开门问政”活动。西安公积金管理中心组织业务处室参加电台《行风在线》栏目，及时回复群众网上留言，深入缴存单位、受委托银行、项目建设工地面对面宣传公积金政策，现场研究解决群众提出的有关问题。 　　（四）主动联系群众，为民办事。 参评单位对照工作职能和服务项目，从群众最迫切需要解决的问题入手，作了大量实事好事，切实让广大人民群众享受到测评带来的好处。安康市住建局针对广大市民关注、关心的中心城区公厕少、停车难和背街小巷路不平、灯不明、排水不畅等突出问题，开展了市政服务进社区活动，共走访32个社区，收集梳理各类问题54条，逐项制定整改计划，公开承诺完成时限，截止11月底，已解决问题48条，受到了干部群众的赞扬。 　　三、存在的问题 　　住房城乡建设行业工作范围广、领域宽，众多服务窗口与群众生产生活息息相关，社会关注度高。群众对住房和城乡建设系统在完善公共服务体系、更好地保障和改进民生上提出新的更高要求。在实际工作中，还存在以下问题： 一是 一些社会关注的热点、难点问题仍然存在。廉租房、公租房建设分配及配套服务设施还不能满足困难家庭的住房需求；物业管理还存在收费高少服务、只收费不服务，业主委员会制度落实不足等意见较为集中；城市供热、供气等方面的供需矛盾依然突出。 二是 个别单位对政风行风建设工作不够重视，对政风行风工作宣传的力度不够。在测评过程中，有群众提出不了解、不清楚的意见。一些单位或部门服务对象网络测评参与度不高，共有26个单位网络测评参与人数不足，宣传工作明显滞后。 三是 行政行为懒散和政府工作人员不作为现象也有发生，重罚款轻管理，少服务多收费现象依然存在。 　　 四、下一步工作要求 　　一是 树立责任意识，推动政风行风建设工作长远发展。各级各部门要认清住建系统在全省政风行风测评靠后、群众满意率提高幅度不大的现状，严格树立责任意识，针对行业突出问题，及时解决存在的问题，提高群众满意率，逐步树立行业良好的形象。 　　 二是 重点提升窗口服务单位、基层单位的工作水平。窗口服务单位和基层单位是政府行使职权、履行职责和为民服务的主要阵地。要在解决突出问题、努力为民服务上下功夫；在增强服务意识，改进工作作风上下功夫；在强化自身素质，提高服务质量上下功夫。要通过改善服务环境、公布服务承诺、规范服务标准等多种措施，确保服务态度好社会认可、确保服务质量高群众满意。 　　 三是 要大力推行政务公开。把大力推行政务公开作为推动政风行风建设、拉近住建部门和单位与群众之间距离的一项重要举措，重点推出了信息公开、网上办公、公众参等内容，公示工作动态和工作经验等，实现网上事项公布和查询功能，全方位实现信息互联互通，畅通了社会监督的渠道，提高了住建系统工作的透明度，方便群众办事，创新为企业服务的快速通道。 　　 四是 要继续加大政风行风建设的宣传教育力度。通过宣传教育，使工作人员不断增强公仆意识、执政意识、廉洁意识，为基层服务的意识，进一步提高为基层服务的思想水平和业务水平。通过报纸、电台、网络等媒体扩大宣传工作覆盖面，及时向社会传递行业政策，工作进展及成效，搭建起与人民群众信息互通的桥梁，及时采集和解决群众反映的突出问题。 五是建立服务对象监督评价机制，主动接受的监督。通过广泛的、多层次、多渠道、多方位行之有效的民主监督机制，确保政风行风建设取得实效。认真解决群众反映的门难进、脸难看、事难办，不作为、乱作为、慢作为，消极应付、推诿扯皮、效率低下等问题，让群众积极参与到政风行风整顿和测评中来，形成“测评、整改、规范”的良性循环。改变政风行风部分地区行业群众参与度不高的现状，以实际工作成效推动和提升政风行风建设，为促进全省住房和城乡建设事业持续健康发展做出应有的贡献。 　　 附件：1.2014年度全省住建系统政风行风测评结果汇总表 　　 附件：2.2014年度全省住建系统政风行风测评各地区单位排序表 　　 附件：3.2014年度全省住建系统政风行风ICD“第三方”外呼群众满意率汇总表 　　 附件：4．2014年全省住建系统41个单位综合测评分与2013、2012年对比情况表 陕西省住房和城乡建设厅
2014年12月23日  

本文来源: 建设厅

05.01.2015  18:19