城固：关注职务犯罪案件轻刑化问题

今年以来，城固县人民检察院针对该县职务犯罪案件判处缓、免刑率偏高，轻刑化问题较为突出的现状，找准深层次原因，明确主攻方向，着力推动职务犯罪案件轻刑化问题的解决，取得了初步成效。

查办职务犯罪本来是检察机关法律监督的重要支撑，但是在实际工作中，职务犯罪案件在量刑时往往被轻刑化。人民群众评价检察工作的成效，往往不仅看“查了谁”，而且会盯着案件进程，等着看“怎么判”。

“为解决人民群众反映强烈的职务犯罪轻刑化问题，城固县人民检察院对2012年至2014年所办理的职务犯罪不起诉案件，以及一审、二审法院生效判决判处缓刑或免予刑事处罚的案件进行了集中排查。”城固县检察院检察长张久安说。

通过此次排查，查找出了职务犯罪不起诉不当、判处缓免刑比例高的深层次原因，在此基础上，该院总结规律、举一反三，整章建制、堵塞漏洞，重视对书证、物证、视听资料等客观证据的收集固定，将侦查重心从“由供到证”向“以证促供”转变，加强证据的适用。

同时，针对职务犯罪案件办理过程中存在认定自首立功随意性较大，导致部分案件判决畸轻的问题，该院主动加强与县法院的沟通协调，联合出台《关于在办理职务犯罪案件中规范认定自首立功的若干规定》，进一步细化明确法、检两院认定自首立功的程序、证据要求，审判环节推行判决说理制度，刑事审判部门对控辩双方庭前、庭后提供的自首立功证据，应当庭质证，并在判决书中列明采信或不采信的理由、意见及关联证据内容。此外，一方面深化职务犯罪案件办案一体化工作格局，解决办案过程中遇到的外力干扰。另一方面，排除外在不良干扰，对审判活动依法进行监督，及时纠正不当裁判。

（作者：城固县人民检察院 王书尘 编辑：祝长英）