为切实贯彻落实好国家财经法规及财务制度,维护财经纪律的严肃性,巩固“教育经费管理年”活动成效,城固县教体局主动适应“新常态”,坚持四项制度,注重过程与环节管理,抓细抓实,不断提高精细化监督程度和教育经费使用效益,为教育教学各项工作顺利开展提供了坚强保证。
——坚持开展对中小学校长、财务人员财经法规知识的定期学习培训制度。 该县教体局每学年至少组织两次全体中小学校长、财务人员学习培训活动,对国家财经法规制度及财务业务知识进行宣传培训,印发《城固县教育体育系统单位报账工作基本规范》,进一步明确工作流程,规范报账要求,近年来更是加强对营养改善计划专项资金管理使用及账务处理工作情况的培训和指导,使各营养改善计划项目实施学校牢固树立起“依法建账、规范设账、严格管账”的理念,不断增强各单位贯彻执行财经法规和制度纪律的自觉性,提高单位领导和财务人员依法理财、按规用财的能力和意识。
——坚持会计核算内部稽核自查制度。 为了进一步加强对财务工作各流程环节的监督管理,在财务支出事前行政审批、事后审核报账的基础上,该县建立了会计核算内部稽核自查制度。采用内部岗位交叉、点面结合的方式,将面查和单项检查相结合,面查按月组织进行,不漏一校;单项检查则结合重点工作和特殊业务按一定时段组织进行。同时,建立稽核台账,对发现的问题及时通报反馈,必要时下达整改通知书,限时纠正完善,做到防范、监督、整改三位一体,实现了财务管理流水作业与过程监督有机结合,最大限度地预防、管控、降低了单位的经费使用风险和财务工作人员行使职务的风险。
——坚持对教育经费管理使用情况开展不定期大检查制度。 该县教体局印发了《城固县中小学财务大检查工作实施方案》,成立由局长任组长,分管副局长和纪检组长任副组长,会计核算中心、计财科和监察室相关工作人员为成员的财务大检查工作领导小组,不定期对教体系统财务管理和经费使用等重点环节做到“三查”:一查财务制度建立健全情况,是否切实可行,有无定期公布经费收支情况,做到民主理财和民主监督方面有关规定;二查经费收支使用情况,收入是否及时全额上缴财政专户,有无隐瞒、截留、挪用、转移学校收入情况,各项支出是否合理合规,有无违反中央“八项规定”,“三公”经费支出是否有计划地压缩并逐年下降;三查学校资产管理情况,固定资产是否做到分类登记造册专人负责、账实是否一致,出借领用资产手续是否齐全,废旧资产是否按规定程序进行处置。检查小组实行“一查一报”的方式,对每一所被查学校都及时作出一份内容客观、数据翔实的分析报告并召开会议进行反馈通报,严正指出存在的不足和问题,提出建议和整改要求,有效地发挥了在平时工作中“拉拉袖子、提提醒”的风险预警监督作用。
——坚持并完善单位负责人和财务人员离任经济责任审计制度。 经济责任审计是监督干部的有效形式,是考察了解干部、教育保护干部的重要手段,城固县教体局不断规范审计管理,强化离任审计工作的“阳光操作”,通过召开座谈会、个别访问和现场核查等形式,提高经济责任审计工作的时效性,坚持“先审后离”,杜绝“马后炮”式的审计,不断加强内审工作人员的培训和管理,提高任中经济责任审计频率,在教体系统各单位中构筑起经济“防火墙”,使干净担当的清风正气永不衰竭。(文/ 方力锋 徐天琳)
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