城固法院：司法为民谱新篇 公正司法著华章
城固，北靠秦岭，南依巴山，面积2265平方公里，人口54万，是西汉著名外交家、探险家、“丝绸之路”开拓者张骞的故里，是中国北缘最适合柑橘生长的地方，享有“张骞故里、神奇桔乡”的美誉。在这片充满人文风情与历史底蕴的土地上，活跃着一支司法为民、公正司法的法官群体---城固县人民法院。
近年来，该院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标，牢牢把握司法为民公正司法为民主线，全面履行审判职能，向党和人民交上了一份满意的答卷。2013年被省高院表彰为“全省法院审判质效先进单位”和“全省法院执行工作先进集体”，被汉中市委、市政府命名表彰为“市级文明单位”和“人民满意的政法单位”，刑事审判庭被最高法院表彰为“全国审判工作先进集体”，2014年在全市法院目标责任制综合考评中名列全市第一，被市法院表彰为“全市优秀法院”，2015年1月被省委省政府表彰为第四届“人民满意的公务员集体”。
立足执法办案第一要务 服务县域经济发展大局
该院坚持把法院工作置于全县经济社会发展大局之中，始终以执法办案为第一要务，充分发挥审判职能作用，依法惩治犯罪，妥善化解纠纷，为县域经济发展提供了有力司法保障。2012年至2014年12月，共受理刑事、民商事、行政、执行等各类案件7965件，审(执) 结7588件，年均结案率达95%以上，执结率达93%以上，审结率、执结率、群众满意度不断上升，案件上诉率、改判、发回重审率、信访投诉率明显下降。
强化诉讼调解，化解社会矛盾。 在审判工作中该院始终坚持把调解作为解决纠纷的第一选择，不断完善诉讼调解机制，把调解贯穿于庭前、庭审和送达宣判各个环节。近三年来，民商事案件调撤率达65%；刑事审判积极探索推行刑事附带民事案件和解制度，探索出了“五心调解法”，刑事附带民事案件调解率均在96%以上，刑事附带民事案件调解工作多次受到上级法院的肯定。在强化诉讼调解的同时，该院还不断完善多元化的矛盾纠纷解决机制，推进非诉讼矛盾化解机制。2012年4月，该院创新开展“诉调对接”工作，与县司法局联合下发了《关于加强人民调解与司法调解衔接的实施意见》和《行政调解和司法调解衔接的实施意见》，与县人武部探索建立了涉军维权案件协调沟通机制，与县医院、中医院、第二人民医院建立了医患纠纷诉前调解和司法确认机制，通过沟通协调，最大限度将矛盾纠纷化解在立案前、化解在基层，整合多方力量，积极构建“大调解”工作机制。三年来，共有807起矛盾纠纷在诉前得到有效化解。
创新执行方法，保障胜诉当事人的合法权益。 该院不断深化执行方式改革，对“执行难”实行综合治理。近三年来，共执结案件1568件，执结标的达1.06亿元。在执行工作中该院一方面严格执行《执行案件流程管理规程》，以财产调查为重点，提高工作实效。实行银行存款、房地产、车辆、工商登记“四查”制，坚决打击规避执行行为。另一方面制定《立审执兼顾暂行办法》，进一步加强立案、审判与执行之间的协调配合，促进各工作环节的衔接，尽力从源头化解执行难。2012年6月被省委政法委、省法院授予“无执行积案法院”称号。
注重审判职能延伸，助推社会管理创新。 该院坚持把审判工作与社会管理有机结合起来，融服务于审判之中，积极参与社会管理创新。为了积极预防和减少青少年犯罪，全面维护青少年权益，该院增设了未成年人综合审判庭，专门从事涉及未成年人案件审理及相关法制宣传教育工作，并通过采取疏导、教育的审理方式和实行判前社会调查、判后回访帮教制度，有效预防和减少未成年人犯再次犯罪。近三年来判处的63名缓刑、免于刑事处罚未成年人犯中没有发生一起重新违法犯罪。少年审判工作走在了全省法院的前列，被省法院确定为开展未成年人综合审判工作试点单位。
创新便民利民机制 回应群众关切期待
该院坚持从审判工作的规律和特点及人民群众的司法需求出发, 全面落实司法为民各项举措，不断创新便民服务方式，尽力满足群众最现实的司法需求。
完善便民举措。 加强立案信访大厅建设，设立当事人休息区，推行首问负责、一次告知制度，使立案信访大厅成为功能完善、制度健全、设施齐备、服务到位的司法便民服务窗口，努力为当事人提供最好的法律服务。开通涉农民工工资案件绿色通道，对涉农民工工资案件实行优先立案、优先审理、优先执行，近三年来，共为农民工追回劳动报酬1070余万元。推进“一村一法官”工作机制建设。在全县310个村7个社区全部设立了法官工作室，实现了全县18个镇村村都有法官工作室的全覆盖，极大方便了群众诉讼。关注贫困群众的司法需求，落实司法救助制度。共为符合救助条件的当事人减、免交诉讼费531件151.2万元，为28名涉执行、信访特困群众落实司法救助64.6万元，充分体现司法的人文关怀。
推进司法公开工作。 坚持开展“法院开放日”活动，相继开展了群众代表开放日、人大代表开放日、新闻媒体开放日和涉军维权开放日活动，不断拓宽民众参与司法的范围，拉近法院与公众的距离；稳步推进裁判文书网上公开，除法律规定不应公开的裁判文书外，所有生效裁判文书实行网上公布，进一步满足社会公众的知情权，最大限度地接受社会、公众和网民的监督，近三年来，共有4167份裁判文书在网上公布，网上庭审直播16件；积极开展司法宣传，不断完善激励机制，充分调动法官干警参与司法宣传的积极性和主动性，运用典型案例、先进事迹，全方位、多角度宣传人民法院司法审判工作，树立人民法院公正、为民、廉洁的良好形象。
强化审判管理 以管理促公正
案件质量是审判执行工作的生命线。该院坚持在审判管理创新上下功夫，通过健全完善相关制度，用制度规范审判执行行为，靠管理促进司法公正。
该院积极探索建立了审判流程管理体系、错案和瑕疵案件责任追究体系以及审判质效考评体系，并把各工作目标和责任最大限度地量化到岗，细化到人，责权明确，奖罚分明，使全院各项工作全部纳入了制度化管理轨道。推行临近审限案件通报督办制度，有效推动审判质效的均衡化管理。制订《发回重审、改判案件评析及责任追究办法》，对改判、发回重审案件进行重点复查，责任倒查，强化了审判人员的质量意识和责任意识。健全庭审评查、裁判文书评查以及案件评查的长效机制，组织开展庭审评查、裁判文书评查和案件质量评查活动。
正是基于规范的制度化管理体系的建立，该院办案质量、效率和效果等关键指标较往年有大幅度提高，收案数、结案数和未结案数呈现出“两升一降”的良好态势，一审判决改判率、发回重审率、再审审查率、信访投诉率等主要质效指标明显提升，近三年来，该院共审结各类案件7588件，上诉率只有3.8%，发回重审率0.3%，改判率0.29%，无错案与重大瑕疵案件，2014年审判工作质效列全市第一，位居全省法院前列。
加强队伍管理 促进司法廉洁
建设一支过硬的法官队伍是实现司法公正和质效的重要保证。而一流的队伍源于一流的班子，该院坚持把提高队伍整体素质作为加强法院建设的根本任务，提高业务能力，转变工作作风，努力提升整体司法水平，确保公正廉洁司法。近几年来，该院先后开展了科学发展观、政法干警核心价值观、“人民法官为人民”、“群众路线教育活动”等一系列学习实践活动，帮助干警树立正确的人生观、价值观和全心全意为人民服务的思想。通过举办专题讲座、知识竞赛等活动及开展各类培训，干警的业务素质得到不断提升。在廉政建设上，采取了上党课、廉政课、层层签订责任状、建立廉政文化长廊、开展廉洁执法教育、开展家庭助廉、设立举报电话和举报电子邮箱等多种方式，把反腐倡廉工作融入队伍管理之中，形成了一把手负总责，分管领导主抓，具体工作部门负责组织协调，一级抓一级，党政齐抓共管的反腐倡廉工作格局，实现了院庭两级领导干部“一岗双责”， 从而使全院至上而下构建了“不能为”，“不愿为”，“不敢为”，“不必为”的监督、预警、制约、防范机制。截止目前，该院已连续六年无重大违法违纪现象发生。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。城固县人民法院正以求真务实的精神，不甘人后的进取意识，不辱使命的创业情怀，决心让“司法为民”之光闪耀在桔乡大地的每一个角落。