建设国家中心城市 | 专家访谈：西安要以全球视野 国际眼光规划未来发展
连日来，一个振奋人心的消息，回荡在每个西安市民的心头！
2月7日，《关中平原城市群发展规划》正式印发，其中明确提出加快建设西安国家中心城市。西安人民长久的期盼成为现实，这不仅意味着我们拿到了一张金灿灿的国字号招牌，更意味着西安在全国发展大格局中担当更大使命、承担更大任务、发挥更大作用。
“把西安作为西北的龙头扬起来”，去年两会期间，国家领导人的话犹在耳边回响。如今，面对开启的梦想大门，我们每个人都要问一句：大西安如何发挥优势、创造条件，建好国家中心城市？从现在起，这一张答卷，要靠1200万大西安市民亲笔书写。
2月10日起，我们开设“建设国家中心城市”专栏，聚焦这一重大事件，今日请看——
西安要以全球视野
国际眼光规划未来发展
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——访国家发改委城市与小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎
《关中平原城市群发展规划》指出推进“一带一路”建设使关中平原城市群进入向西开放的前沿位置，为其发挥历史、人文、产业等综合比较优势，深度参与国际经贸、人文交流和国际合作提供了历史性机遇。而作为龙头城市的西安应该如何把握住这一机遇？国家发展改革委城市与小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎的答案是： “西安要以全球视野、国际眼光规划未来发展。”
打出一套软硬实力结合的组合拳
冯奎表示关中平原城市群和西安国家中心城市的批复，是西安等10座城市发展历史上的重大突破。但在看到本区域已有优势和机遇的同时，也应看到自身的不足。
“整个关中平原城市群国土面积10.71万平方公里，2016年末常住人口3863万人，地区生产总值1.59万亿。”冯奎说，论面积，关中平原城市群与10.72万平方公里的江苏相当，但2016年江苏的地区生产总值是76086.20亿元，常住人口是7998.6万人。并且江苏与安徽、浙江、上海共同构成的长江三角洲城市群已成为国际6大世界级城市群之一。由此可见关中平原城市群的薄弱与不足。
而要弥补上短板，冯奎建议首先需认清自己，特别是作为龙头的西安，应该加快整合资源，创新机制体制，打出一套软硬实力结合的组合拳，从而带动区域的共同发展。
西安要积极参与国际竞争
西安如何把握机遇、追赶超越？冯奎的答案是：“西安要以全球视野、国际眼光规划未来发展。”因为据他的分析，放眼全球，越是开放的地区，发展越迅猛。
他建议西安应首先发挥好交通枢纽的地位。将自身公路、铁路、航空的交通优势进行整合，从而成为国际物流通道中的重要节点。
他还建议西安应储备一批国际化重大项目。产业布局应该形成关中、西北、中亚、“一带一路”沿线的国际化格局，加强与全球各国的产业、经贸、人文交流。
作为世界瞩目的历史文化名城，冯奎还建议西安应做大做强在国际人文交流中的优势。“不仅要吸引旅游，更要通过旅游这个窗口吸引全球精英来西安投资兴业。”
此外，他还建议西安应构建国际交流合作的各类平台，持续扩大国际影响力。“积聚全球信心，给全球投资创业者提供机遇。”
“西安还应建设区域乃至国际产业合作基金。”参与国际金融合作，也是冯奎对西安的建议。他说，西安应通过这些合作基金等金融手段，积极参与国际交流，“不仅应支持本土企业走出去，也应鼓励全球产业落户西安。”其中世界著名企业的分支机构、研发及服务中心，是冯奎建议西安应首先吸引的。
西安应积极服务于整个城市群
除了西安自身的发展，冯奎还建议西安同时也要做好带动整个关中平原城市群发展。
“西安应该服务整个城市群的经济发展。”冯奎说这种服务不但不会削弱西安的竞争力，反而会拓展西安的发展空间。“整个城市群应该协同一致的聚集资源，扩大国际影响。这其中作为龙头的西安，作用至关重要。”
编辑:马腾
