一封基层监管人的来信引发省食药监局大讨论

“试行‘三合一’市场监管模式的县（区），如何更好地保障食药监管力量不被削弱？”“面对食品药品安全面临的新形势新任务和新要求，市县镇各级的监管责任到底是什么？”…… 

针对这一个个现实问题对监管队伍和工作带来的困惑，近日， 陕西 省食品药品监管局下发通知，组织在全系统集中开展为期15天的转变职能和工作作风大讨论活动。对此，省局党组书记、局长胡小平坦言：“通过大讨论活动，旨在进一步强化各级监管部门的责任意识、担当意识、服务意识和廉政意识，切实推进各级依法科学监管、认真履职尽责，推进食品药品监管各项工作落地有声。” 

基层来信引起省食药监局局长重视 

之所以开展大讨论活动，源于省局网站“局长信箱”收到的一封基层乡镇监管所同志来信。在信中，该同志反映乡镇街道食药监管所面临着人手少事情多的困境，特别是一些省市安排的工作，县区局通过层层转文的方式压给基层所来承担，基层所只能疲于应付，并呼吁要在现有机制下明确县乡各级监管职责，切实为基层减负。 

该信引起了省局局长胡小平的高度重视，结合近期自己到基层调研掌握的情况和省局领导对各地工作督导反馈的信息，认为信中反映出的问题在全系统带有一定的普遍性，尤其是一些县区在工作中上下“一般粗”、层层转发文件的现象还比较突出。

食药系统开展转变职能和工作作风大讨论 

对此，省局决定将该同志来信印发给全系统，并组织开展转变职能和工作作风大讨论活动。在讨论中，要求各级教育和引导干部职工，从思想认识、体制机制、工作举措、工作作风等方面入手，着力解决好机制改革后一些单位和个人工作质量标准不高、应付差事，上下运转不顺等问题，强化各级工作从严要求，勇于担当、尽心尽力的进取精神；着力转变以会议文件代替工作落实、层层转发、上下“一般粗”的陈规陋习，强化各级结合实际统筹安排、突出重点、注重实效的务实作风；着力推动部门、人员和工作融合，强化基层各级同心同德、合衷共济、团结干事的良好氛围；着力防范制止以权谋私、推诿扯皮、工作怠慢不作为、乱作为慢作为等问题，强化各级依法监管、干净干事、维护形象的廉政意识。 

陕西省局明确提出，各级在讨论中要认真对照基层同志来信反映的主要问题，结合贯彻落实“四有两责”要求和省委、省政府主要领导重要批示精神，全面查找在食品药品机制建设方面还存在哪些不适应新形势、新任务发展的问题，如何制定各级明确的责权一致的事权职责，形成权责明确、协调高效的运行机制；对全年工作进行全面梳理讨论，就进一步加强食品药品监管工作，查看重点工作完成得怎么样，还有哪些工作需要加强和改进，如何改进提高；并要求县（区）局结合辖区食品药品安全形势，在省市部署的任务之外，还有哪些领域属于工作中的薄弱环节，如何提高和完善。 

这封来信让不少领导深思和反思 

记者了解到，“大讨论”活动不仅在食药监系统广大干部职工中引起了强烈反响，更多的引起了县区局领导的深思和反思，普遍认为来信就如同一面镜子，折射出了工作中的不足和差距。基层县局领导带头，自觉查找工作中的薄弱环节，纷纷表示当前形势下更要坚定工作职能定位和职责，切实转变作风，坚持科学统筹安排，强化推动落实，确保各项工作取得扎实成效。 

正如千阳县食品药品监管局局长郑维杰所言：“基层县乡监管人员身处第一线，天天直接与群众打交道。我们工作作风的好坏直接决定了群众对食品药品安全的认识和对政府的信任。新形势下，我们基层监管人员应不忘初心，继续前进，以‘工匠’精神，各司其职、各负其责，切实提高工作落实质量和效益，尽职尽责当好群众食药安全卫士。” 

本报记者张亮通讯员张伟峰