增强忧患意识强化“有事”担当

西安市委常委、市公安局党委书记、局长 任军号

春节前夕，习近平总书记回到家乡，视察 陕西 工作，看望广大人民群众，在充分肯定陕西工作的同时，对实现追赶超越发展提出了“五个扎实”的要求和希望。其中，总书记在扎实做好保障和改善民生工作中强调，维护社会稳定任务繁重，有事都是从没事中来的，各级领导干部都要增强忧患意识。总书记用质朴的话语辩证地阐明了事物发展变化的内在规律，为我们牢固树立群众观点，科学审视社会治理创新，进一步增强担当意识提供了重要遵循和方法。

一、深刻领悟“有事都是从没事中来的”辩证关系，进一步增强维护社会稳定的敏锐性自觉性

当前，我国经济经历高速发展后进入了经济社会发展的新常态，人们的生产、生活方式正在发生着广泛而深刻的变化。在深入推进“四个全面”战略布局的关键时刻，总书记强调“有事都是从没事中来的”，对我们认识把握社会稳定规律，做好维护社会稳定工作寓意深刻，意味深长。

矛盾普遍性原理告诉我们，矛盾存在于一切事物中，并且贯穿事物发展过程的始终。我们的事业越发展越前进，新问题新情况就越多，面临的风险挑战就越大，面对不可预料的事情就越多。经济结构调整，产业转型升级，时空领域不断拓展，不同的利益群体对社会保障、教育医疗、社会治理、就业安置等有了新的期待。群众的民主意识、权利意识、法治意识不断增强，对人身安全、食品安全、环境安全、出行安全产生了新的需求。人民群众对美好生活的期盼与正在加快推进的“五位一体”建设之间的矛盾伴随着经济社会发展的全过程和各个环节。我们必须把矛盾问题的客观存在性和不可回避性作为对社会稳定的基本判断和认知，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，将隐性的、显性的风险问题一并纳入视野，不以事小而不为，始终做到不麻痹、不松劲。

同时，“有事都是从没事中来的”是一个矛盾运动、量变到质变的发展过程。实践证明，矛盾纠纷得不到有效化解可能导致民转刑案件的发生，一些个性的、特殊的案事件得不到及时查处可能产生群体共鸣引发群体性事件，一些局部利益的问题可能影响一个行业、一个地区甚至波及整体稳定。这些从无到有、从小到大、从量到质的变化，必然增加社会治理难度和成本，给经济社会发展和社会稳定带来不可忽视的羁绊和阻力。“物有本末，事有始终，知所先后，则近道矣”。我们必须深刻把握习总书记关于社会稳定的辩证思维和方式，正视社会治理创新中出现的隐患问题，用科学思维分析判断社会矛盾和风险，见微知著，防微杜渐，牢牢掌握工作主动权。

二、始终把“有事都是从没事中来的”认知作为着眼点，进一步增强工作的主动性前瞻性

基层是维护社会稳定的前沿哨所，也是坚实社会稳定基础的重要阵地。做好维护社会稳定工作，关键是要转变认知理念，把有事作为基本判断，把有事发生作为统筹谋划的依据，切实能够在新常态下有新作为。

要善于运用“有事都是从没事中来的”辩证思维克服决策短板。科学决策是做好工作的前提。科学决策要立足于“四个全面”战略布局、“丝绸之路经济带”和国际化大都市建设的大局，既要从整体上认识经济社会发展规律，又能从局部和环节上把握矛盾运动规律，把风险评估、矛盾纠纷排查化解纳入科学决策之中，减少政策短板和纰漏，实现执政效果、执法效果与社会和谐有序的有机统一。科学的决策来自于实践。要运用底线思维把可能出事、可能出的事作为社会稳定的界限，按照发现问题、分析问题、解决问题的动态过程，倒逼工作机制，建立与决策相配套的社会风险化解机制、预防机制、服务机制、保障机制，确保决策、制度和机制稳定兜底。

要善于运用“有事都是从没事中来的”的辩证思维管控风险。当前群众维权意识越来越强烈，需要解决的问题更加具体而现实。如果对待苗头问题疏忽大意，粗枝大叶，就可能把问题积成矛盾，把矛盾变成潜在风险，稍有不慎就会影响社会稳定和社会秩序。我们必须正视矛盾和风险，针对具体问题进行具体分析，追根溯源，探究成因和方法。同时要横向、纵向联系，查找个性问题之间的共性关联，透过现象看本质，形成规避风险、化解风险的思路和突破口。还要运用联系的方式，建立多部门联动、多层级协调的工作机制，从根本上解决群众的实际困难，把风险降低到最低限度，不断满足人民群众对经济社会发展和平安建设的新期待。

三、坚持以“有事都是从没事中来的”的论断强化担当精神，进一步增强维护社会稳定的使命感责任感

习近平总书记指出，真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍。具体地讲，制度和机制建立后，“有事都是从没事中来的”最重要的是对干部理想信念和担当精神的再检验、再考核。

公安机关是党和人民的“刀把子”，坚定的理想信念是坚持正确政治方向和干事创业的精神支柱，是敢于担当、勇于担当、善于担当的根本前提和保证。广大公安民警要牢牢掌握马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义这一强大思想武器，自觉改造精神世界，塑造科学的世界观，增强对中国特色社会主义的道路认同、理论认同和感情认同。要全面正确认识当前社会变革的新特点，围绕发展和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，立足长远发展和发展大局，以“有事都是从没事中来的”为警示，用“五个扎实”的要求凝聚思想共识，保持政治定力，坚持改革创新精神。用加快发展来解决发展中遇到的新情况、新问题，增强发展自信，着力攻坚克难。

勇于担当是公安机关促进和谐发展的强大动力。广大公安民警首先要心怀爱民之心，以百姓心为心，尊重群众意愿，坚持问题导向，始终把老百姓的事情能够事事连心，把老百姓的期望能够事在人为，把广大人民群众对美好生活的向往同我们全心全意为人民服务的宗旨紧密地融合在一起。其次要具备担当的底气。培养科学思维、精准思维，提高运用法治思维和法治方式开展社会治理创新的能力和本领，在运用“有事都是从没事中来的”辩证思维的实践中不断自我提高、自我净化、自我完善，成为维护社会稳定、保障人民安居乐业的“金刚钻”。再次要敢为人先，在大是大非面前坚持真理，忠诚履职。在党和人民需要的关键时候能豁得出、冲得上、顶得住、打得赢。在维护国家安全、政权安全、打击犯罪、社会治安综合治理中，以舍我其谁的大无畏的革命精神，担当起党和人民赋予的神圣使命和职责。