关于陕西传媒网反映“大肆采石无手续 满目疮痍污环境”的核查结果

　　2014年10月27日，陕西传媒网报道了“大肆采石无手续  满目疮痍污环境”的新闻。娄勤俭省长立即作出批示，要求有关部门核查此事。
　　按照省委、省政府领导对“旱腰带”地区开山采石情况的重要指示，咸阳市启动了“旱腰带”地区开山采石专项整治和生态环境治理恢复三年行动计划，综合应用经济、法律等手段，坚决遏制“旱腰带”地区无序开采、破坏矿山地质环境和生态环境势头，实现“旱腰带”地区生态环境“一年打基础、二年初见绿、三年变面貌”目标。
　　针对存在的问题：一是“查”底子。对“旱腰带”地区重点地段和矿山进行了野外现场调查，编制了《咸阳市“旱腰带”地区采石企业卫星遥感监测和野外调查报告》，明确了采石矿山“家底”。二是强行“关”。市委书记、市长召集市发改等部门及“旱腰带”地区县级负责人进行实地踏勘和调查研究，对在产在建的采石矿山和不符合新标准的矿山进行关停；召开矿山关停现场会，现场拆除两家采石企业的生产设备，明确要求在建在产的采石矿山在未完成整合整改任务前不得恢复生产。三是全力“治”。制定了《咸阳市中部“旱腰带”地区开山采石专项整治和生态环境治理恢复行动方案》，成立了由市政府主要领导担任组长的开山采石专项整治和环境治理恢复工作领导小组，细化了各县区、各部门的具体责任，提出了完成时限及要求。
　　下一步，咸阳市将利用三年时间，集中开展“旱腰带”地区开山采石专项整治和生态环境治理恢复行动，培养现代化企业集团，治理恢复矿山生态环境，逐步建立长效机制，实现经济发展与生态保护双赢。
　　一是坚决取缔关闭。对年开采10万吨以下的小型露天矿山、有重大违法开采行为的采石企业、停产整改仍不达标的矿山、工艺技术装备落后的矿山依法坚决予以取缔关闭，杜绝私自开采行为；市纪委向永寿等六县派驻工作组，全面调查国家公职人员有无参与矿山经营开发行为，一旦发现查实，将依据有关纪律法规严肃处理。
　　二是加大采石企业整合。制定并严格落实矿山退出机制，提高矿山准入门槛。对保留下来的采石企业鼓励兼并重组，组建现代化企业集团，实现矿产资源向优势企业流转，不断提高矿业集中度和规模化水平。确保到2017年底，全市采石矿山数量减少50%；到2020年底，每个县保留1－3家采石企业集团。
　　三是科学编制开发规划。编制《咸阳市中部“旱腰带”地区开山采石和生态环境治理恢复规划》，将旱腰带地区石灰岩资源涉及区域划分为禁采区、适度开发区和治理恢复区，强化规划红线地位，提升专项整治和治理恢复工作针对性。
　　四是全面开展生态环境恢复治理。要求采矿权人治理与开发同步进行，做到边开采边治理。治理恢复目标任务没有落实的坚决不得生产。对采矿权灭失的废弃老采坑加快实施环境治理恢复工程，限期完成治理。
　　五是加快建立长效机制。积极探索建立矿山生态环境保护责任制、矿山生态破坏责任追究制、矿山环境恢复补偿制等制度机制。将专项整治和生态环境治理恢复工作纳入各有关县目标责任考核体系，加强现场督促检查，确保形成矿山开发治理新常态。

　　相关链接：大肆采石无手续  满目疮痍污环境
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