“大腕”云集高峰论坛 听听他们谈些啥

　　“截至目前，全国通航企业数量达到269家”、“通用航空运行的制度性的成本目前依然是影响通航企业能力的关键问题”、“以黑飞为典型代表的违规飞行对地面安全构成了较大威胁”……昨天上午召开的“中国国际通用航空大会高峰论坛”便备受关注。来自国务院、中央军委空中交通管制委员会，中国民用航空局运输司，中国民用航空飞行学院，捷克轻型飞机协会等嘉宾分别发表主旨演讲，分享通航政策和合作的“干货”。

　 　现状通航从业人员1.3万人

　　“截至目前，全国通航企业数量达到269家，从业人员1.3万人，其中飞行专业人员7300人。”中国民航局运输司通航处处长靳军号发言伊始便交待了“家底”。国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室副主任蔡军介绍，2012年10月，我国印发了低空空域管理改革的意见，五年多来，先后实施了改革试点和扩大试点，涉及的范围全国有14个省，自治区和直辖市，约33%的低空空域由过去的全域管制调整为管制监视报告三类不同属性的管理。

　　 存在问题基础设施滞后于发展的速度

　　靳军号坦言：“长期以来困扰我们的还有一个关键问题，就是运行水平较低，通用航空运行的制度性的成本目前依然是影响通航企业能力的关键问题。”具体来说，现阶段适用通用航空的总体资源是有限的，基础建设远远滞后于通用航空发展;在人员问题上，专业人员比例有所提升，但通航领域具有成熟经历的机长仍然匮乏;对飞机的管理，以及后续的维修保障等方面，依然存在较多问题;尽管目前通用航空的法规体系已初步建立，但我们民航部门以往在立法的观点上还是较多的套用航空运输的标准和体系……"

　 　黑飞问题捷克飞机协会副会长来“支招”

　　所谓“黑飞”，是指所有未取得民航总局许可的飞行。

　　去年，北京一航空科技公司的郝某等3人，操控无人机“黑飞”进行航拍测绘，致多架次民航飞机避让、延误，造成中国国际航空股份有限公司经济损失达18148元。后北京军区两架歼击机待命升空，并出动两架直升机升空将其迫降。郝某等3人后被检方以“过失以危险方法危害公共安全罪”起诉至平谷区人民法院。

　　针对黑飞的问题，来自捷克的轻型飞机协会副会长福瑞驰认为两国有可以交流的地方。“我们没有黑飞的事件，所以我们能够为大家提供的一些经验的借鉴。我们在领空使用了垂直分区，监控程序相对比较简单，审批也比较简单，人们可以很容易的拿到飞行执照，因此很少会出现黑飞的状况。”

　 　未来不同空域飞机准入条件不同

　　蔡军明确表示，下一步，要精细化管理空域资源。“精细化管理是解决空域安全的有效途径，总的想法是该管的管住，该放的放开。”蔡军透露，明确空域划设标准，管制等都需要一个明确的标准，在确保安全的情况下灵活划设。

　　“通航飞行要使用三类不同的空域，其准入的条件有明显的区分，管制空域对机载设备，飞行员水平要求较严。

　　对不同情况对申请有所区分，空域管制程度越低，提出申请的时间越短，同样管制空域飞行，区域位置不同，申请批复所需的时间也有所不同。”蔡军说。

　 　合作加拿大已在西安设立办事处

　　加拿大使馆参赞封安庭向与会人员，尤其是通航企业抛出了橄榄枝，“除了加拿大驻北京大使馆和领事馆，我们已经在西安设立了一个办事处，主要目标是协助加拿大公司通过出口，或者投资争取进入中国市场，找到新的合作伙伴，并鼓励研发工作，对于今天在座的各位，如果可以在这找到向你们提供世界最好的航空服务和技术，从而促进下一阶段发展的新的合作伙伴，我强烈推荐您选择加拿大。”